国际原子能机构简报法律-InternationalAtomicEnergyAgency.PDF

国际原子能机构简报 2017/6 供 决 策 者 参 考 法律 拥有适当的国家法律框架对于 确保核技术的安全、可靠和和平利用的重要性 2015年国际原子能机构在奥地利巴登举办的核法律研究所年会。 图/ 国际原子能机构 D.Calma 概述 各个领域都有望取得显著的效益。然而，核能和电 离辐射也可能对人体健康和安全以及对环境构成风 • 制定和维护一个适当的国家法律框架，以确保核 险，此类风险需要认真管理和监管。 技术的安全、可靠和和平利用非常重要。 本文一个重要因素是制定和维护一个适用于监 • 已在原子能机构的主持下，在安全、安保、保障和 管和控制有关核技术活动的国家法律框架。 核损害民事责任方面通过了广泛的国际法律文书。 • 原子能机构支持成员国遵守和实施这些国际法律 文书并制定相应的全面国家法律。 制定和维护一个适当的国家法律框架对于 从事任何涉及使用核能和电离辐射的活动的所 有国家至关重要，此类活动包括将X 射线机用 引言 于医疗用途、核能发电和乏燃料管理。 核技术在从医学和农业到电力生产和工业等 国际原子能机构新闻和通讯办公室 • 2017年9月 S 国际原子能机构简报 2017/6 供 决 策 者 参 考 什么是核法律？ • 保障，是指确保各国遵守承诺仅为和平目的使用 核材料的措施。 核法律的目标是为以充分保护个人、财产和环 境的方式开展与核能和电离辐射相关的活动提供一 核法律还涉及民事责任，即建立核事故造成的 个法律框架。 核损害赔偿机制。 在制定适当的国家法律框架时，核法律涵盖以 核法律包括国内和国际两个组成部分： 下三个需要处理的主要方面： • 国内法——制定安全、可靠和和平利用核技术 • 安全，是指保护人和环境免受辐射风险以及造成 规则的立法文件（如法律、法案、法规和法 这些风险的设施和活动的安全； 令）； • 安保，是指对涉及核材料和其他放射性物质或与 • 国际法——已在原子能机构的主持下，在安全、 此类材料相关的设施的恶意行为的防范、侦测和 安保、保障和核损害民事责任方面通过的广泛的 应对； 国际法律文书。 国际法律文书 在原子能机构主持下通过的法律文书确立了国际公认的安全、可靠和和平利用核技术的原则和要 求。这些文书包括具有法律约束力的文书（如条约、公约和协定）和无法律约束力的文书（如行为准 则、安全标准和安保导则文件）。