项目评估经济费用效益分析.ppt

第12章 经济费用效益分析 12.1 经济费用效益分析概述 12.1.1 经济费用效益分析与财务效益分析的区别 1、分析角度不同 2、分析方法不同 3、计算基础不同 12.1.2 经济费用效益分析的作用和地位 1、经济费用效益分析的作用 （1）更加全面地反映项目的经济效果 （2）更加真实地反映项目的经济效果 （3）更加客观地反映项目的经济效果 2、经济费用效益分析的地位 项目是否可行要依据经济费用效益分析的结论来做出判断，如果一个工程项目只能给企业创造可观的商业利润，而没有给国民经济带来正效益，甚至带来了负效益，这就违背了经济学的有效率原则。 12.1.3 经济费用效益分析的基本原理和方法 费用效益分析是从国家和整个社会的角度出发，全面地，综合地分析和评价工程项目的一种科学方法。 12.1.4 经济费用效益分析的步骤 1、在财务效益分析的基础上进行经济费用效益分析的步骤 第一步，对项目效益和费用的范围按照经济费用效益分析的要求进行调整。 第二步，对项目效益和费用的数值进行调整 第三步，按照经济费用效益分析的要求编制表格并计算分析指标 12.1.4 经济费用效益分析的步骤 2、直接进行经济费用效益分析的步骤 第一步，识别和计算项目的内部效益 第二步，用货物的影子价格 第三步，进行流动资金估算 第四步，根据生产经营的实物消耗用影子价格计算经营费用 第五步，识别项目的外部效益和外部费用 第六步，编制有关报表计算相应的评价指标 12.2 费用和效益的识别与计量 12.2.1 费用和效益的概念及识别原则 经济费用效益分析识别费用与效益的基本原则是：凡国民经济为项目付出的代价，均计为项目的费用，凡项目对国民经济所做的贡献，均计为项目的效益，项目的费用分为内部费用和外部费用，项目的效益分为内部效益和外部效益。 国民经济费用和效益的识别应符合要求。 12.2.2 内部费用和内部效益的计量 1、内部费用的计量 （1）为满足项目所需投入物而加大社会供应量所带来的费用 （2）减少对其他相同或类似企业的供给所带来的费用 （3）增加进口或减少出口所带来的费用 2、内部效益的计量 （1）项目投产后增加社会总供给量所带来的效益 （2）项目投产后减少了其他相同或类似企业的产量所带来的效益 （3）增加出口或减少进口所带来的效益 12.2.3 外部费用和外部效益的计量 1、外部费用的计量 外部费用又叫间接费用，是指由项目引起而在直接费用中未得到体现的那部分费用。 2、外部效益的计量 外部效益又叫间接效益，是指由项目引起而在直接效益中未得到体现的那部分效益。 12.2.4 费用和效益识别中转移支付的处理 转移支付主要包括以下几类： 1、税金 2、补贴 3、国内借款利息 12.3 经济费用效益评估参数 12.3.1 社会折现率 社会折现率是从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，它是从社会的观点反映出最佳的资源分配和社会可接受的最低投资收益率。 12.3.2 影子汇率换算系数 1、影子汇率 影子汇率是从国民经济角度对外汇价值的估量，是能正确反映国家外汇真实价值的汇率，是外汇的影子价格。 2、影子汇率换算系数的概念和取值 用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数得到影子汇率。 12.3.3 劳动力的影子价格 劳动力的影子价格就是影子工资是指建设项目使用劳动力，耗费劳动力资源而对社会造成的代价，它包括劳动力的机会成本和因劳动力就业或转移而增加的社会资源消耗。 12.3.4 土地的影子价格 土地影子价格是指土地的机会成本或土地改变用途而发生的新增资源消耗之和。 12.4 经济费用效益评价中价格的调整 12.4.1 影子价格 影子价格在国外又称为预测价格，在理论上，影子价格是指在整个国民经济最优投入产出基础上的单位资源的变异收益或单位产品的边际价值。 12.4.2 调价范围和货物的划分 1、调价范围 所谓价格调整，就是把不合理的价格调整为基本合理的价格----影子价格。 2、货物的划分 一般把项目的投入物和产出物划分为外贸货物和非外贸货物。 12.4.3 价格调整的方法 1、外贸货物影子价格的确定 2、非外贸货物影子价格的确定 3、其他货物影子价格的确定 12.5 经济费用效益分析报表和指标 12.5.1 经济费用效益分析报表 经济费用效益分析最重要编制的报表是项目投资经济费用效益流量表 12.5.2 经济费用效益分析指标 1、经济净现值 2、效益费用比 3、经济内部收益率