环境项目的费用效益分析.pptx

环境项目管理的费用—效益分析;第一部分：环境外部性和市场失灵;一、外部性概念及其分类;一、外部性概念及其分类;一、外部性概念及其分类;二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵

——“无形的手”不起作用了;二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵

——“无形的手”不起作用了;（二）环境外部性对资源配置的影响，市场失灵

——“无形的手”不起作用了;4.环境外部不经济性对企业资源配置的影响

当企业处于完全竞争市场，企业不能影响该产品的市场均衡价格，它是市场价格的接受者。

在既定的产品市场价格（P0）下，企业唯一要做的决定是生产多少产量，如纺织厂，生产多少万米棉布。

产量决定的原则是：产品市场价格（边际收益）=边际成本（费用）;;5.环境外部不经济性对行业资源配置的影响

假定纺织行业中所有企业均存在程度差不多的外部不经济性（COD，染色剂……）

影响的方面就很多了：农业——废水灌溉，影响地力产量；

工业——水质处理；

城镇居民——饮用水达标处理

假定所有纺织企业的污染情况大致一样，每个企业的MPC、MSC曲线也都一样，

所有企业的边际生产费用曲线总加起来整个纺织品市场的“私人”供给曲线PS；

所有企业的边际社会费用曲线总加起来整个纺织品市场的“社会”供给曲线SS；

而纺织品市场的需求曲线为SD。;;三、环境外部不经济性的内部化;图表分析：

假设污染方（纺织厂）产生的污染（如COD）水平最大值Q0，即受害方（游乐场或渔夫）要求其消除污染的最大数量为R0=Q0，

即下图横座标的含义：

从左到右表示“污染消除水平”的增加（R）

从右到左表示“污染生产水平”的增加（Q）

横坐标上任一点的污染水平Q＝R0－R

污染消除水平R＝Q0－Q

纵坐标的单位是价格，表示削价单位污染水平（如每公斤COD）的费用或愿意支付的价格。

污染清除的需求的是受害方，该需求曲线（D）反映的是污染方如果清除污染，使受害方得以避免的边际损失，这条曲线一定是向右下方倾斜的曲线，???示污染消除越多其边际损失越小。

污染消除供给方是污染方（在受害方有权要求下才会这样做）。供给曲线（S）表示污染方在消除污染时增加的边际生产费用（成本），这是一条向上倾斜的曲线，污染消除水平越高，边际费用将越高。

污染已经产生，要完全消除也不太可能，费用太大，从“污染消除”的市场均衡看，有一个可以接受的均衡点，污染减少水平达到R*（从左到右），人们接受的污染水平为Q*（从右到左），这时污染方的减污单位成本为P*。;三、环境外部不经济性的内部化;环境外部不经济性的内部化;;环境外部不经济性的内部化;环境收费

污染者为其所产生的污染所支付的价格；

或为获取潜在的环境物品和劳务而支付的费用。

可分为：排污收费，产品收费，使用者收费，管理收费。

补贴

对执行环境标准中面临困难的企业进行的财政鼓励。

主要有：补助金、长期低息贷款、减免税收。

押金制度

对有潜在污染的产品增加一次额外费用，当该产品使用后的残余物回

送到指定收集系统或污染处理达到规定要求时，就把押金退还给生产

者或使用者。

如饮料瓶的押金回收制度，

市场方法

在企业或个人之间为实际或潜在的“污染权”交易建立人工市场，从而

使污染控制在政府规定的环境目标或排放总量目标之下的一种经济刺

激手段。

主要有：排放权交易，市场干预和责任保险。

强制刺激手段

对违章者通过预付款或补交款给予惩罚，是一种行政法律手段的补充。

包括；违章罚款，履行保证金——“三同时”保证金;环境外部不经济性的内部化;;

在利润最大化条件下，均衡的水质等级为L0愿意支付的价格为P0；

若LL0，边际成本边际收益，纺织厂将通过提高水质来增加利润。

若LL0，边际成本边际收益，纺织厂将通过降低水质来增加利润。

L=L0是最优点，均衡点。;假设游乐场拥有河流的支配权和使用权

纺织厂就成了潜在的污染权需求方，游乐场就成了污染权的卖主。

交易的结果可能是：游乐场将清洁河流水体卖给纺织厂，而自己迁往别处；或者不发生交易，让纺织厂搬迁或处理污水。

假设河流的财