第三章 城乡规划体制(已阅.ppt

城乡规划原理 主讲人：杨立国 第三章 城乡规划体制 第一节 城乡规划体制概述 第一节 城乡规划体制概述 第一节 城乡规划体制概述 第一节 城乡规划体制概述 第一节 城乡规划体制概述 第二节 我国现行城乡规划法规系统 第二节 我国现行城乡规划法规系统 第二节 我国现行城乡规划法规系统 第二节 我国现行城乡规划法规系统 第二节 我国现行城乡规划法规系统 第三节 我国现行城乡规划行政系统 第四节 我国现行城乡规划技术系统 第四节 我国现行城乡规划技术系统 第五节 我国现行城乡规划运作体制 第五节 我国现行城乡规划运作体制 衡阳师范学院资源环境与旅游管理系 电子邮箱: yangliguo88@126.com 电 话: 衡阳师范学院本科教学课程 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 第一节 城乡规划体制概述 第二节 我国现行城乡规划法规系统 第三节 我国现行城乡规划行政系统 第四节 我国现行城乡规划技术系统 第五节 我国现行城乡规划运作体制 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 一、规划法规系统 第三章 城乡规划体制 1、各国和地区的城市规划法及现代城市规划体系的形成 表3-1-1 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 一、规划法规系统 第三章 城乡规划体制 2、城乡规划的法规体系 图3-1-1 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 二、规划行政系统 第三章 城乡规划体制 从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定。 可以分为中央集权（英国）和地方自治（美国）。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 三、规划技术系统 第三章 城乡规划体制 各个层面的规划应该完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必需的内容和方法，也包括各层面上规划编制的技术规范。 基本可分为战略性的发展规划（英国的空间发展战略、美国的综合规划、日本的地域区划、新加坡的概念规划、香港的全港和次区域发展策略）和实施性的开发控制规划（美国区划条例、日本的土地利用分区和分区规划、新加坡的开发指导规划、香港的分区计划大纲图）。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 四、规划运作系统 第三章 城乡规划体制 规划实施操作机制的总和。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 一、我国的法规系统构成 第三章 城乡规划体制 宪法； 法律； 行政法规； 地方性法规； 部门规章； 地方政府规章； 技术标准。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 二、主干法 第三章 城乡规划体制 《中华人民共和国城乡规划法》 ； 法律地位与作用（约束城乡规划行为的准绳、各级城乡规划行政主管部门行政的法律依据、城乡规划编制和各项建设必须遵守的行为准则）； 基本框架（制定、实施、修改、监督检查、法律责任）。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 三、从属法规与专项法规 第三章 城乡规划体制 表3-2-1 城乡规划管理、城乡规划组织编制和审批管理、城乡规划行业管理、城乡规划实施管理和城乡规划实施监督检查管理。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 四、相关法 第三章 城乡规划体制 表3-2-2 土地与自然资源保护与利用、历史文化遗产保护、市政建设等。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 四、相关法 第三章 城乡规划体制 表3-2-2 土地与自然资源保护与利用、历史文化遗产保护、市政建设等。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 一、各级城乡规划行政主管部门的设置 第三章 城乡规划体制 国家城乡规划行政主管部门； 省、自治区、直辖市城乡规划行政主管部门； 城、镇城乡规划行政主管部门。 二、城乡规划主管部门的职权 行政决策权； 行政决定权； 行政执行权。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 一、法定规划体系 第三章 城乡规划体制 表3-4-1 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 二、规划依据 第三章 城乡规划体制 上位规划； 国民经济和社会发展规划； 城乡规划相关法律规范和技术标准（规范） 国家政策； 城市政府及其城乡规划主管部门的指导意见。 衡阳师范学院本科教学课程：城乡规划原理 一、开发控制制度 第三章 城乡规划体制 “一书两证”制度。 建设项目选址意见书申请阶段（审批单位）； 建设用地规划许可申请阶段（出让与划拨）； 建设工程规划许可申请阶段（工程建设项目）。