《校外培训行政处罚暂行办法》培训与解读课件.pptx

202X校外培训行政处罚暂行办法解读主讲人：时间：2025.5

CONTENTS目录办法概述01处罚程序与执行04实施机关与管辖02执法监督05违法行为与法律责任03附则06

01办法概述

为落实立德树人根本任务，发展素质教育，加强校外培训监管，规范行政处罚行为，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规制定本办法。立法目的制定背景

对象界定自然人、法人或其他组织面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生违法开展校外培训，应给予行政处罚的，适用本办法。适用范围

基本原则实施校外培训行政处罚，应遵循公正、公开原则，坚持处罚与教育相结合、宽严相济，做到事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。处罚原则

02实施机关与管辖

主体明确校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施，具体由省级人民政府确定。实施机关

对线下校外培训违法行为的行政处罚，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。线下管辖对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖；未经审批的，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。线上管辖管辖规定

03违法行为与法律责任

未经审批开展校外培训，有专门培训场所或特定网站/应用程序、2名以上培训从业人员、相应组织机构和分工的，构成擅自举办校外培训机构。擅自举办校外培训机构超出办学许可范围开展培训活动，如线下培训机构开展线上培训、线上培训机构开展线下培训、非学科类培训机构开展学科类培训等。超出许可范围通过各种变通方式有偿开展学科类校外培训，如利用即时通讯、网络会议、直播平台等，或以咨询、文化传播等名义开展培训的，属于变相开展学科类校外培训。变相开展违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动，如违背国家教育方针、培训内容违反规定、超前超标培训、培训时间违规等。其他违规行为违法行为类型

从轻或减轻处罚情形从重处罚情形处罚措施不予处罚情外培训违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果，或当事人有证据证明没有主观过错，或违法行为超过法定期限等情形，不予处罚，但应进行教育。校外培训行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停止招收学员、责令停止举办、吊销许可证件、限制从业等。当事人主动消除或减轻违法行为危害后果、受胁迫或诱骗实施违法行为、主动供述尚未掌握的违法行为、配合查处有立功表现等情形，应当从轻或减轻行政处罚。实施校外培训违法行为被处理后两年内再次实施、危害后果严重、违反突发事件应对措施、伪造证据、拒绝执法、中小学在职教师开展学科类培训等情形，应当依法从重处罚。法律责任

04处罚程序与执行

校外培训主管部门发现涉嫌违反校外培训有关法律、法规和规章行为的，经初步审查符合有明确违法当事人、有证据初步证明存在违法事实、依法应给予行政处罚、属于本部门管辖、在法定期限内等条件的，应当予以立案。立案应填写立案审批表，报本部门负责人审批。立案条件立案审批立案程序

0102调查职权在调查过程中可行使对涉嫌违法活动场所实施现场调查、询问当事人或有关人员、查阅复制相关资料、先行登记保存证据等职权。调查要求校外培训主管部门应全面、客观、公正地调查，收集有关证据，制作调查笔录、询问笔录等。调查程序

拟给予行政处罚的案件，在作出决定前，应书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知其陈述权、申辩权。告知权利拟作出对自然人处3万元以上、法人或其他组织处10万元以上罚款、没收10万元以上违法所得、责令停止招收学员、责令停止举办、吊销许可证件、限制从业等行政处罚决定的，应告知当事人有要求听证的权利。听证权利当事人要求听证的，应在告知书送达之日起五日内提出，由校外培训主管部门负责法制审核的机构按程序组织听证。听证程序告知与听证程序

决定程序校外培训主管部门负责人应对调查结果进行审查，根据行政处罚法规定作出决定。对重大复杂案件，应集体讨论决定。送达方式行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应在七日内依照民事诉讼法规定送达。当事人同意的，可采用传真、电子邮件等方式送达。无法送达的，可公告送达。0102决定与送达程序

强制执行行政处罚决定书送达后，当事人在法定期限内不申请复议或提起诉讼，又不履行处罚决定的，校外培训主管部门可自期限届满之日起三个月内依法申请人民法院强制执行。结案情形处罚决定执行完毕、已依法申请人民法院强制执行、案件终止调查等情形下，经校外培训主管部门负责人批准，案件结案。执行程序

05执法监督

校外培训主管部门应建立执法监督制度，上级部门应加强对下级部门行政处罚工作的指导。建立制度具有一定社会影响的校外培训行政处罚决定应依法向社会公开。公开决定监督制度

对重大违法案件，上级校外培训主管部门可挂牌督办