数据资产入表的影响因素与实现路径分析.pdf

任牡丹杨柳吴义熔：数据资产入表的影响因素与实现路径分析

数据资产入表的影响因素与实现路径分析

基于多案例研究

112（通讯作者）

牡丹杨柳吴义熔

（1.北京师范大学政府管理学院北京100875；

2.北京师范大学人文和社会科学高等研究院广东珠海519087）

：，也是推动数据要素市场发展的关键

摘要数据资产入表是实现数据经济价值的重要方式

性举措。当前，我国相关机构正在开展数据资产入表的探索和实践，由于不同行业与领域的数据

价值实现方式各有差异，其核心因素与内在机理亟需探索。文章基于全面质量管理理论，采用多

案例分析聚焦交通类数据、金融类数据、产权类数据、公共融合类数据等领域的数据资产入表具

人员、管理、技术、环境和应用等六大核心影

体案例，提取文本内容进行编码，构建了涵盖保障、

响因素框架模型，并针对性地提出能够促进数据资产入表顺利进行的六项具体实施路径，主要

表现为立法保障、人才培养、技术创新、风险识别、监管评估和应用拓展。同时，面对当前数据资

产入表在数据资源权合规、定价评估以及数据信息披露监管等方面存在的困境与挑战，明

其未来发展方向与优化策略。

关键词：数据资源数据资产数据资产入表价值评估影响因素

引言[4]

一、入新动能，实现数据高质量发展。2024年3月，两会授权

着大数据、云计算、物联网、区块链以及人工智能发布国民经济和社会发展计划草案提出，应加快完善数

（AI）等信息技术的迅猛发展，数据要素成为推动我国经据要素产权确定、交易流通、安全保障等制度制定及配套

，并已逐渐融入到交通[5]

济发展和社会进步的重要驱动力政策措施。此外，政府还积极推动数据要素在经济社会

运输、科技创新和政务服务等各大行业和领域。为了更各领域的广泛应用，促进数据要素与其他生产要素的深

好地支持和规范数据要素市场，加快数字经济发展，实度融合，推动经济社会的创新发展。

现数据从资源到资产再到资本的转化，我国陆续发布了数据资产入表是指将数据资产正式纳入企业财务

，如国务院发布

一系列政策文件2020年4月，中共中央、报表的过程。实现数据资产入表不仅是推动数据资产化

《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意进程的初始阶段，也是释放数据要素价值、加速数据要

见》，提出数据已经跃升为一种新型生产要素，成为与土素市场向前发展的关键性步骤。目前，我国在数据资产

，并明确部分省份（直辖市）如广东、

地、劳动力、资本和技术并驾齐驱的第五大要素入表方面取得了重要成效。

[1]

了其不同领域改革的方向。2022年12月，中共中央、国山东、河南、江苏、上海等地紧随国家政策指导，依托自

务院再次发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要身数据资源和数字技术，积极探索数据资产化的实现路

素作用的意见》，通过加快构建数据基础制度，利用我国，这不仅为其他地区提供了宝贵经验，也为我国开拓

庞大的数据资源及多元化的应用场景优势，激发数据要数据要素市场提供了强大动力。伴随着大数据时代的到

[2]