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中小学开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作的实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面从严治党的决策部署，切实解决人民群众反映强烈的教育领域不正之风和腐败问题，维护教育公平公正，营造风清气正的教育生态，结合中小学实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作，集中整治中小学在招生入学、师德师风、教育收费、物资采购、基建工程等方面存在的突出问题，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，健全完善长效监管机制，切实增强人民群众对教育的获得感和满意度，推动中小学教育事业高质量发展。

二、整治范围

全市所有公办和民办中小学（含中等职业学校）。

三、整治重点

（一）招生入学方面

1.违规招生问题。重点整治中小学突破计划招生、超范围招生、违规跨区域招生、提前招生、掐尖招生等行为；义务教育阶段学校以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，变相“掐尖”选生源；普通高中违规招收借读生、人籍分离、空挂学籍等问题。

2.招生过程中的不正之风。严肃查处招生工作人员利用职务之便，接受请托、收受礼品礼金、谋取私利等行为；严厉打击招生过程中的弄虚作假、暗箱操作、权钱交易等腐败问题。

（二）师德师风方面

1.教师违规收受礼品礼金问题。重点整治教师以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物；参加由学生及家长安排的可能影响教育公正的宴请；参与由学生及家长付费的旅游、健身休闲等娱乐活动；通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣等行为。

2.教师有偿补课问题。严肃查处教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；参与校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课等行为。

3.教师体罚或变相体罚学生问题。坚决纠正教师以侮辱、歧视、孤立等方式变相体罚学生，以及对学生实施殴打、伤害等行为；严肃处理教师在教育教学活动中态度粗暴、方法简单，影响学生身心健康的问题。

（三）教育收费方面

1.违规收费问题。重点整治中小学擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为；义务教育阶段学校收取与入学挂钩的捐资助学款、择校费等费用；普通高中违反规定收取学费、住宿费以外的其他费用；民办学校未按规定进行收费公示、超标准收费等问题。

2.代收费和服务性收费不规范问题。严肃查处中小学在代收费和服务性收费过程中，强制或变相强制学生购买教辅材料、保险、校服等商品；以代收费和服务性收费为名，谋取不正当利益；代收费和服务性收费未及时结算、多退少补等问题。

（四）物资采购方面

1.采购过程中的违规行为。重点整治中小学在物资采购过程中，未按规定进行政府采购或招投标；化整为零规避采购程序；与供应商相互勾结，围标、串标、抬标等行为；采购的物资质量不符合要求，以次充好、以假充真等问题。

2.采购资金管理不规范问题。严肃查处中小学在物资采购过程中，虚报冒领采购资金；挪用、截留采购资金；采购资金未按规定进行支付等问题。

（五）基建工程方面

1.工程招投标中的违规行为。重点整治中小学在基建工程招投标过程中，未按规定进行公开招标；以不合理的条件限制、排斥潜在投标人；与投标单位相互勾结，围标、串标、陪标等行为；中标单位转包、违法分包工程等问题。

2.工程建设中的质量和安全问题。严肃查处中小学在基建工程建设过程中，未按设计文件和施工规范进行施工；偷工减料、以次充好；工程质量不符合要求，存在安全隐患等问题；工程建设单位未按规定履行安全生产管理职责，发生安全事故等问题。

3.工程资金管理不规范问题。重点整治中小学在基建工程资金管理过程中，虚报冒领工程资金；挪用、截留工程资金；工程资金未按规定进行支付等问题。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，制定实施方案。

2.召开专项整治工作动员部署会议，传达学习上级有关文件精神，对专项整治工作进行全面动员部署。

3.利用校园网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和整治重点，营造良好的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）

1.各中小学要对照整治重点，认真开展自查自纠工作，全面排查本学校在招生入学、师德师风、教育收费、物资采购、基建工程等方面存在的问题。

2.各中小学要建立问题台账，对自查自纠中发现的问题进行逐一登记，明确问题的具体表现、产生原因、整改措施和整改期限。

3.各中小学要针对自查自纠中发现的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，确保问题得到及时有效整改。

（三）督导检查阶段（[具体时间区间3]）

1.专项整治工