编制说明（征求意见稿）制药企业零碳工厂建设指南.docx

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《制药企业零碳工厂建设指南》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。本标准规定了制药企业零碳工厂建设的总则、能源管理、生产管理、供应链管理、碳排放监测与管理、保障措施和持续改进。本标准适用于化学药品、生物制品、中药等制药企业零碳工厂建设。

本标准UNSPSC代码为“72.12.15”，由3段组成。其中：第1段为大类，“72”表示“建筑和设施建设和维护服务”，第2段为中类，“12”表示“非住宅建筑施工服务”，第3段为小类，“15”表示“工业厂房建设服务”。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：中国联合国采购促进会。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2025年3月1日—3月8日，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，负责《制药企业零碳工厂建设指南》标准的编制。通过制订工作方案，标准

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起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。

标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了众多制药企业零碳工厂建设相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

2025年3月8日—4月7日，起草小组结合前期的调研和资料，多次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行技术指导，对《制药企业零碳工厂建设指南》的标准编制工作重点、标准制定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2025年4月8日—4月29日，标准起草组对标准草案进行修改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

2025年4月30日—5月30日，标准起草组在中国联合国采购促进会标准化工作委员会公开征求了意见。共收到5家单位的6条意见，其中，采纳6条。

二、标准制定的目的和意义

在全球积极应对气候变化的大背景下，各行各业都在探寻绿色转型之路，制药行业也不例外。《制药企业零碳工厂建设指南》标准目的明确且意义深远，在推动制药企业可持续发展、助力行业革新以及应对全球气候挑战等方面发挥着关键作用。

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制药企业的生产流程复杂，涉及众多环节，从原材料采购、药品研发与生产，到产品包装与运输，每个阶段都可能产生碳排放。该标准旨在为制药企业提供一套系统、全面且标准化的零碳工厂建设流程，涵盖能源使用、生产工艺优化、废弃物处理、碳抵消策略等方面。通过明确各环节的建设要求与操作规范，让企业在迈向零碳目标时有章可循，避免因缺乏指导而导致的建设无序和资源浪费。一方面，制药企业生产流程复杂，碳排放环节多，标准旨在规范零碳工厂建设流程，从能源使用到碳抵消策略，提供全面的标准化指引，避免建设无序与资源浪费。另一方面，助力企业科学核算碳排放，识别高碳源，通过采用可再生能源、优化工艺、应用碳捕集技术等，实现碳减排与碳中和目标，推动行业绿色转型。

对企业而言，能降低运营成本，通过节能改造和能源管理减少能源消耗；提升品牌形象，满足消费者对绿色产品的需求，增强市场竞争力；还能提前适应政策法规，规避风险，获得绿色金融支持。对行业来说，零碳工厂的示范效应，能引领绿色发展潮流，推动企业间技术交流与创新，促进新型制药工艺、节能设备研发；同时，促使企业优化供应链绿色管理，带动上下游共同减排。从社会层面看，制药行业实现零碳转型，可有效减少温室气体排放，助力全球应对气候变化；在建设过程中，还能带动可再生能源、环保等相关产业发展，创造绿色就业岗位，促进经济、社会与环境的协调可持续发展。

《制药企业零碳工厂建设指南》标准的制定还有利于推动技术创新和行业交流。标准的制定过程需要整合行业内的先进技术和经验，这促使企

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业加大技术研发投入，探索新的技术和方法。同时，统一的标准为不同企业和科研机构之间的技术交流和合作搭建了平台，促进了行业内技术成果的共享和推广，为行业的可持续发展注入新的动力。

三、标准编制原则

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

四、标准主要内容说明

1、标准主要内容

本标准规定了制药企业零碳工厂建设的总则、能源管理、生产管理、供应链管理、碳排放监测与管理、保障措施和持续改进。本标准适用于化学药品、生物制品、中药等制药企业零碳工厂建设。

2、规范性引用文件

GB1