卫生行政处罚培训.pptx

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CATALOGUE目录01卫生行政处罚概述02卫生行政处罚种类及措施03卫生行政处罚程序详解04卫生行政执法风险防范05案例分析与实践操作指导06卫生行政处罚改革与发展趋势

01卫生行政处罚概述

卫生行政处罚定义卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人实施的行政处罚。处罚目的维护卫生法律秩序，保护公民健康权益，促进卫生事业发展。定义与目的

法律依据《行政处罚法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律、法规和规章。适用范围涵盖公共卫生、医疗卫生、传染病防治等多个领域，对违法行为进行处罚。法律依据及适用范围

公正、公开、合法、适当。处罚原则立案、调查取证、告知、听证、决定和执行等环节。其中听证是保障当事人合法权益的重要程序。处罚程序处罚原则与程序

02卫生行政处罚种类及措施

轻微违法行为对于存在卫生隐患或不符合卫生标准的行为，责令在一定期限内改正，并发出警告。责令限期改正口头警告与书面警告口头警告适用于轻微违法行为，书面警告则适用于较为严重的违法行为或多次未改正的情况。对于违反卫生法规但情节较轻、未造成严重后果的违法行为，给予警告并责令改正。警告与责令改正

罚款与没收违法所得罚款金额根据违法行为的性质、情节、危害程度等因素，决定罚款的具体金额。违法所得的计算罚款与违法所得的关系违法所得是指违法行为所获得的直接经济利益，包括违法所得的财物及其产生的收益。罚款金额一般不得低于违法所得，以起到震慑和惩罚作用。123

暂扣或吊销许可证照暂扣许可证照对于严重违反卫生法规但尚未构成吊销许可证照的情况，可暂扣其许可证照，待整改合格后再予发还。030201吊销许可证照对于违法情节严重、造成严重后果或多次违法的行为，吊销其许可证照，禁止其继续从事相关活动。许可证照的吊销程序吊销许可证照需依法进行，需经过听证、告知等程序，确保当事人的合法权益。

其他处罚措施通报批评对于违法行为在一定范围内进行通报，以起到警示作用。停业整顿对于存在严重卫生隐患或不符合卫生标准的单位，责令其停业整顿，直至达到卫生要求。吊销卫生许可证对于严重违反卫生法规且无法整改的单位，吊销其卫生许可证，禁止其继续从事相关活动。

03卫生行政处罚程序详解

询问当事人、现场检查、收集证据等，查明事实真相。调查措施书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述等。证据类现违反卫生法规行为，符合立案标准，进行立案调查。立案条件证据应当具有合法性、真实性、关联性。证据要求立案调查与证据收集

告知权利与听证程序告知权利在作出行政处罚决定前，告知当事人有关权利，如陈述申辩权、听证权等。听证程序当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，听取当事人意见。听证要求听证应当公开举行，保障当事人合法权益，听证笔录应当作为处罚依据。

处罚决定及送达方式处罚决定根据调查结果，依法作出行政处罚决定，并告知当事人。处罚种类警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。送达方式直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。送达要求确保当事人及时收到处罚决定书，保障其合法权益。

对处罚决定执行情况进行监督，确保处罚到位。执行监督执行监督与结案归档如当事人逾期不履行处罚决定，可依法申请强制执行。强制执行将案件相关材料整理归档，以备查阅。结案归档归档材料应当齐全、完整、真实，确保案件有据可查。归档要求

04卫生行政执法风险防范

执法主体合法性风险执法主体不符合法定要求卫生行政执法必须由具有执法资格的机构和人员进行，若存在委托执法，需确保委托合法、权限清晰。执法权限不明确执法人员资格不符执法机构应在法定范围内行使权力，避免超越权限或滥用权力。执法人员应具备相应的执法资质和业务能力，未取得执法资格的人员不得从事执法工作。123

证据收集不充分收集的证据应妥善保存，防止丢失、篡改或损毁，以确保其证明力。证据保存不当事实认定错误在证据的基础上，应准确、客观地认定事实，避免出现主观臆断或歪曲事实的情况。在执法过程中，应全面、客观地收集证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。事实认定准确性风险

法律适用正确性风险在执法过程中，应准确理解和适用相关法律法规，避免出现法律法规适用错误的情况。法律法规适用错误在行使行政处罚裁量权时，应遵循公正、合理的原则，确保行政处罚的合法性和适当性。行政处罚裁量不当应确保违法行为与所采取的处罚措施在性质、情节和程度上相适应，避免出现畸轻畸重的情况。违法行为与处罚不对应

程序合规性风险违反法定程序在执法过程中，应严格按照法定程序进行，包括立案、调查、听证、决定等环节，确保程序的公正性和合法性。030201文书制作不规范执法文书应规范制作，内容完整、准确，格式统一，符合法定要求。执法行为不文明在执法过程中，应注意语言文明、行为规范，尊重当事人的合法权益