编制说明-基于项目的温室气体减排量评估技术规范 循环经济领域资源化过程 废电池产品回收处理.pdf

一、标准编制的依据、背景、目的、意义

在政策层面，2021年10月24日，中共中央、国务院印

发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰、碳中和

工作的意见》，提出了加快完善地区、行业、企业、产品碳

排放核查核算报告标准，建立统一规范的碳核算体系；制定

重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标识

制度等具体要求。在双碳背景下，与碳达峰、碳中和相关的

循环经济领域资源化过程温室气体减排量评估技术体系建

设，应根据国家战略需求，加快推进。

在产业层面，伴随着我国经济的快速发展，汽车及各类

型电子产品的生产数量持续增长，既带来了规模庞大的电池

市场需求，也为电池回收利用带来了发展机会，进行废电池

产品回收处理项目减排量评估，指导废电池产品回收处理企

业识别温室气体源、监测温室气体排放，评估温室气体减排

量，并以量化的温室气体减排数据分析考虑企业发展中面临

的能源环境问题，是废旧电池回收利用产业自身发展需要，

也是落实国家政策，助力碳达峰碳中和的重要技术支撑手段。

二、起草单位组成情况及编制组成员名单

起草单位应具有广泛的行业代表性、地域代表性，并能

保证相关工作费用。编制组成员应具有较强的专业背景，并

能保证编制工作时间。

2

本项标准将通过企业调研、资料收集分析、会议研讨和

评审等方式开展标准研制工作：

中国循环经济协会；

方圆标志认证集团有限公司；

参编企业；

参编科研院所。

三、标准编制的工作基础

主编单位和参编单位标准编制的工作基础，以及在该领

域的研究和技术推广地位。

中国循环经济协会：是经民政部批准成立的跨地区、跨

行业、全国性的社团组织，党建工作由国务院国资委管理，

业务上接受国家发展改革委等部门指导。主要职责是为政府

制定循环经济发展战略规划，健全法规标准，完善政策机制，

推进技术进步，开展示范试点，强化宣传培训，加强监督管

理，提供技术支持；为行业、企业和会员单位制定发展规划，

编制实施方案，推广先进技术和商业模式，开展项目论证、

对接和投融资服务，提供政策、管理、技术、市场等信息咨

询服务，反映企业诉求及政策建议，依法依规推动循环经济

健康发展。

在具体标准研制方面，中国循环经济协会已经组成完成

了T/CACE034-2021基于项目的温室气体减排量评估技术规

3

范循环经济领域资源化过程；T/CACE035-2021基于项目的

温室气体减排量评估技术规范循环经济领域资源化过程

废电器电子产品回收处理标准制定，可为本标准研制提供参

考经验。

四、前期筹备工作

中国循环经济协会、方圆标志认证集团有限公司已经进

行前期基础信息调研：

一是分析了废电池回收处理企业对减排量核算方法的

需求，企业比较明确支持标准研制工作；

二是请部分企业对废电池产品回收材料生产的再生金

属、塑料种类和产量进行了初步分析；

三是比对分析了国内CCER方法学和国际CDM项目方

法学相关模型和最新进展。

四是初步起草了标准草案与相关专家及企业进行了交

流，基本认为方法可行。

五、主要章节内容

前言

引言

1.范围

2.规范性引用文件

3.术语和定义

4

4.总则

5.基准线排放量核算

6.项目排放量核算

7.项目减排量计算

8.项目监测要求和数据质量管理

9.减排量评估报告编制

附录A（规范性）

附录B（规范性）

附录C（资料性）

参考文献

六、需要调查研究的主要问题，必要的测试验证项目

（一）明确减排量核算的基本原理。

本文件涉及项目为通过废旧电池梯次利用或回收利用

生产再生材料取代电池产品或原生材