预算编制流程.doc

一、预算编制总体流程

预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。

“一上”：部门编报预算建议数。部门编制预算从基层预算单位编起，这几年主要是按照每年预算编制通知的精神和要求编制项目预算建议数，并提供与预算需求相关的基础数据和相关资料，主要是涉及基本支出核定的编制人数和实有人数，增人增支的文件，必保项目的文件依据；然后层层审核汇总，由一级预算单位审核汇编成部门预算建议数，上报。

“一下”：下达预算控制数。对各部门上报的预算建议数，主管机构进行初审，由预算司审核、平衡，按照规定的工作程序反复协商、沟通，最后由预算司汇总成预算初步方案，经批准后向各部门下达预算控制限额。涉及有预算分配权部门的指标确定，由相关主体司对口联系，其分配方案并入“一下”预算控制数统一由部门下达。

“二上”：部门上报预算。部门根据下达的预算控制限额，编制部门预算草案上报，基本支出在“目”级科目由部门根据自身情况在现行相关财务制度规定内自主编制。

“二下”：批复预算。批复部门预算。在对各部门上报的预算草案审核后，汇总成按功能编制的本级预算草案和部门预算，报审批后，再报审核，最后提交审议，向部门批复预算，各部门应在复本部门预算之日起，批复所属各单位的预算，并负责具体执行。