基于BSC的农村经济经营管理队伍绩效评价体系设计.pdf

基于BSC的农村经济经营管理队伍绩效评价

体系设计

丁子桐

烟台市昆嵛山林场

：。农村经济经营管理队伍作为实施

摘要当前，我国正处于乡村振兴的关键时期，农业农村经济发展进入新时代

乡村振兴战略的基层中坚力量，对于促进农民收入的增加、推动农业资源的高效利用、提升农业经济的高质量发展

具有现实意义。本文以烟台市乡镇经管站为分析对象，引入平衡计分卡绩效管理模式，从新型农村集体经济、新型农

业经营主体、学习和成长对乡镇农村经济经营管理队伍体系建设进行重塑再造，按照“三个一”原则，打造全流程、高

效率的可量化绩效评价体系。

关键词：平衡计分卡；农村经济经营管理；队伍建设；绩效评价

前言。，

一、少，大部分县、乡两级农业农村部门维持现状2021年

党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，经过近乡（镇）将经管站合并到财经服务中心，职能、编制进一

“三农”问题的截至平

几年的稳步推进，乡村振兴工作已经成为步弱化。2019年，全国乡镇农经机构35402个，

重要抓手和制度保障。其中，农村经济经营管理工作作均每个乡镇不足一个，单独设置的8980个，占乡镇数量

为其中的重要一环，对于促进农民收入的增加、推动农的25%。再以安徽省为例，现有1334个乡镇，单独设置

业资源的高效利用、提升农业经济的高质量发展具有现机构的只有251个，占乡镇数量的18.8%，专职农经人

实意义。农村经济经营管理工作要传达到位、执行到位、员仅有783人，平均每个乡镇不足1人。

监管到位，关键在于如何充分发挥乡镇农村经济经营管三、目前烟台市乡镇农村经济经营管理队伍建设现状

理队伍建设的作用，但与农业农村经济发展之间的不平受各方因素相互交叉影响，乡镇农村经济经营管理

衡、不充分相矛盾。因此，建设符合新时代发展要求的高队伍建设乏力的问题日渐突出。笔者认为，归根结底在

素质农村经济经营管理队伍已刻不容缓。于“人、财、技”之争。

二、农村经济经营管理简介（一）上级领导重视不足

（一）农业经济经营管理工作内容有些地方的领导干部对农村经济经营管理工作认

农村经济经营管理工作主要承担指导巩固和完善识不足，简单地认为农经部门只是收集数据、财务记账、

农村基本经营制度、农村集体经济组织建设和资产财务统计报表，上头热、下面冷的现象时有发生，这与农村经

，、意义不符。烟台市乡镇农

管理等9项主要工作2019年1月还增加了协调推进济经营管理工作的宗旨、定位

、指导市区）在经济条件

乡村治理体系建设、负责农村宅基地改革和管理经工作人员4～6名，极少部分的县（

。三资”管理工作采取政府购

闲置宅基地和闲置农户利用等工作允许的情况下对农村集体“

（二）农村经济经营管理的历史发展