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古代中国的政治制度 分封制，又称封邦建国，将亲族和功臣分派到各地，授土授民，权利义务相统一，以拱卫王室。（封建亲戚，以蕃屏周）积极：A.周人势力范围不断扩大，周王室与各诸侯国的臣属关系更加明确；B.周王确立了天下共主的地位，加强了对地方的统治；C.分封制使西周贵族集团形成了“天子——诸侯——卿大夫——士”的等级序列；消极：诸侯国在自己领地内有很大的独立性。一旦王室衰落，容易形成割据势力，分封制就不可避免地遭到破坏（中央统一下的地方分权） 宗法制（祭祖） 特点：宗法制是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种制度。不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。 核心是嫡长子继承制，确立大宗，小宗体系（相对的） 作用：⑴宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、 财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权； ⑵有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切结合在一起，同时也强化了以大宗为代表的贵族特权地位。 宗法制和分封制互为表里，宗法制（血缘纽带）是里、分封制（宗法制政治方面的表现）是表 秦朝 开创了专制主义（皇权 相权） 中央集权（中央 地方）的政治制度 皇帝制度 皇权至上 三公九卿（三公：丞相 太尉 御史大夫 家天下） 郡县制（春秋后期出现，中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任免，官吏有任期，不能世袭，没有封地） （权力的高度集中：地方--中央--皇帝） 分封制：血缘关系（宗法）世卿世禄 贵族政治 地方分权 郡县制：地域关系 皇帝任免 官僚政治 中央集权 专制主义中央集权制度的意义 1 经济上：有利于有效组织人力、物力从事大规模 的经济活动，为封建小农经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。 2 政治上：有利于民族融合，抵御外来侵略，一定 程度上促进了统一的多民族国家的巩固和发展。 3 思想文化上：有利于各地区、各民族间经济文化 的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔 的范围内传播。 明成祖正式设立内阁，有票拟权 明内阁特点：不是法定的中央决策机构，不能统领六部，是专制皇权强化的产物。其权力来自皇帝的信任。 宰相参与国家大事决策，对皇权有制约作用。 清初，议政王大臣会议是权力的中心，皇权受到限制。 雍正，设军机处，大臣只能跪奏笔录，上传下达标志专制皇权发展到顶峰。 中国古代史上，有一种制度是“虽无相名，实有相权，既有相职，却无相权。既无相权，却有相责，这一制度是 明代的内阁制度 P 66 第3题 古代地方的两次叛乱的原因及解决措施 七国之乱原因（汉初实行郡国并行制，分封了许多同姓王，诸侯国拥有很大的独立性，掌握军、财和行政等权力，威胁到中央集权，汉景帝采纳晁错的《削藩策》） 解决措施（汉武帝推恩令瓦解诸侯国和设立刺史监察地方 酎金夺爵） 安史之乱原因（地方藩镇节度使力量过大，掌握军、财、行政大权，藩镇割据威胁到中央统治，形成内轻外重的局面） 解决措施（宋太祖从权钱兵三方面加强中央集权） 宋加强中央集权的措施： 收精兵：统兵权归三衙，调兵权归枢密院 相分离 削实权：州郡长官由文官担任，设通判监督知州 制钱谷：地方财赋大部分通过转运使，运往中央，削弱了地方割据的物质基础。 评价：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，一方面加强了中央集权，一方面造成冗兵（削弱军队战斗力）、冗官（机构臃肿，行政效率低下）、冗费（财政危机，导致了国家积贫积弱） 特点：1、强干弱支，守内虚外 2、重文轻武 3、分化事权(分割权力)，加强集权 元：行省制（地方设行中书省，代表中央管理地方） 把选拔人才和任用官吏的权力，从地方世家大族的手中集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。 打破世家大族对仕途的垄断。 提高官员的文化素质。 为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治基础。 促进重学风气的形成，促进文学的繁荣。 以考试成绩作为选官的依据，标准越来越科学，具有客观、公平和公正的特点 对西方近代文官制度产生影响。 明清时期，科举的八股取士方式称为束缚人们思想的工具，使儒学成为统治者奴化臣民的工具。 监察（官员）和谏议（皇帝）机构 监察：秦（御史大夫） 汉（中央设御史府，地方设十三州刺史） 唐、宋（御