《玻璃工业绿色工厂评价导则编制说明》.docx

PAGE 1 附件2 《玻璃工业绿色工厂评价导则》（征求意见稿） 编制说明 1. 项目背景 1.1 任务来源 2017年4月12日，工业和信息化部办公厅发布了《关于引发2017年第一批行业标准制修订计划的通知》（工信厅科[2017]40号），按计划《玻璃工业绿色工厂评价导则》（计划号：2017-0065T-JC）作为行业标准立项，完成时限24个月。标准编制工作由中国建筑玻璃与工业玻璃协会、北京国建联信认证中心有限公司等单位负责，中国建筑材料联合会归口管理。 1.2 工作背景 “十三五”以来，作为世界上最大的建筑材料生产和消费国，我国水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料、耐火材料等主要建材产品生产规模和产量保持世界首位。同时，技术创新步伐加快，新产品不断涌现，不仅消纳了大量的垃圾与固体废弃物，而且能源和原材料消耗逐年下降，社会效益十分显著。但发展中也面临着传统产业产能严重过剩、节能环保达标缓慢，绿色管理理念滞后等突出问题。 为落实《中国制造2025》、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》以及《建材工业发展规划（2016-2020年）》等文件的战略部署，推动能源、资源利用水平和清洁生产水平提升、削减温室气体排放、构建绿色制造体系等主要任务的顺利完成，建材行业绿色发展基础能力建设迫在眉睫。 《中国制造2025》将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。绿色工厂作为绿色制造工程的实施主体，目前已有的相关评价要求大多重点关注绿色工厂的特定环节，评价结果较难做到面面俱到。按照行业特性出台统一的绿色工厂评价标准，对绿色工厂进行评价，将有助于企业综合评价自身绿色发展水平，引导和规范企业实施绿色制造工程。 1.2 工作过程 工信部于2016年9月下发《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函[2016]586号），推动在全国范围内开展包括绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区以及绿色供应链的创建与评价工作。为了统一绿色工厂的评价技术要求，文件附件给出了《绿色工厂评价要求》，作为标准出台前各行业评价工作开展的相关依据。 2017年3月-4月，工信部启动第一批绿色制造示范名单推荐工作，北京国建联信认证中心有限公司在建材行业启动第一批绿色工厂评价工作。同期，工业和信息化部办公厅下发了《玻璃行业绿色工厂评价导则》行业标准的立项通知，标准编制工作由中国建筑玻璃与工业玻璃协会、北京国建联信认证中心有限公司等单位负责，中国建筑材料联合会归口管理。 2017年7月，中国建筑玻璃与工业玻璃协会、北京国建联信认证中心有限公司相关人员组成标准编制组；2017年7月-9月，编制完成了标准初稿，并召开三次标准工作推进会，研讨、修改该标准的部分条款，形成标准草案。 2017年10月-12月，工信部启动第二批绿色制造示范名单推荐工作，标准编制组基于起草的《玻璃行业绿色工厂评价导则》，深入玻璃企业进行调研，并重点围绕污染物排放、能源消耗、温室气体排放等环节进行了数据收集。 2018年1月-3月，根据调研情况，修订《玻璃行业绿色工厂评价导则》，并再次深入玻璃企业展开调研。2018年5月18日，国标委发布了GB/T36232-2018《绿色工厂评价通则》，以此为模板对《玻璃工业绿色工厂评价导则》进行调整，形成标准讨论稿。 2018年6月4日，中国建筑玻璃与工业玻璃协会组织标准研讨会，邀请中国建筑材料联合会标准质量部、国建联信认证中心、CTC秦皇岛认证中心、以及中国玻璃、金晶集团、福耀集团、南玻集团等单位的专家，对《玻璃工业绿色工厂评价导则》《玻璃工业绿色工厂评价细则》两个标准的讨论稿进行研讨，提出了“突出玻璃行业特点，适应玻璃行业创建和评价绿色工厂要求，衔接政策和技术、先进性和适用性相结合”工作要求，并对相关条款进行了讨论修改。 2018年6月12日，在湖南湘潭召开标准讨论会，信义玻璃控股有限公司、福耀玻璃工业集团股份有限公司、旗滨集团股份有限公司、中国玻璃控股有限公司、金晶集团有限公司、福莱特玻璃集团股份有限公司、武汉长利玻璃有限责任公司、河北迎新玻璃集团有限公司、河北安全实业集团公司、河北鑫利玻璃有限公司、沙河市海生玻璃有限公司、南宁浮法玻璃有限责任公司等行业专家、技术管理人员参加会议，对《玻璃工业绿色工厂评价导则》、《玻璃工业绿色工厂评价细则》两个标准进行讨论修改，形成《玻璃行业绿色工厂评价导则》征求意见稿。 1.3 平板玻璃行业概况 我国是玻璃生产与消费大国，2016年全国平板玻璃产量达7.7亿重量箱，2017年总产量7.9亿重量箱，连续二十多年位居全球第一。玻璃行业现有规模以上生产企业约4000家，其中平板玻璃生产企业90余家、加工企