《绿色技术评价导则》（征求意见稿）编制说明.pdf

《绿色技术评价导则》团体标准

（征求意见稿）编制说明

标准起草工作组

2022年3月

一、工作简况

（一）任务来源

绿色技术评价导则项目自2021年10月起，由绿色技术银行管理

中心（上海科学技术交流中心）、同济大学、中国标准化研究院、绿

技行（上海）科技发展有限公司等单位共同预研、编制，并于2021年

11月通过中国标准化协会立项论证，正式立项（中国标协【2021】424

号）。

（二）编制背景和目的意义

2019年，《国家发展改革委科技部关于构建市场导向的绿色技

术创新体系的指导意见》中提出，实施绿色技术标准制修订专项计划，

强化绿色技术标准引领。加强生态文明建设、推进绿色发展，2019年

国家发改委等七部委联合印发了关于《绿色产业指导目录（2019年

版）》的通知。2020年，国家发展改革委等4部门联合发出《关于组

织推荐绿色技术的通知》，请各单位推荐节能环保、清洁生产、清洁

能源、生态环境、基础设施绿色升级等领域的相关技术，具体分类参

见《绿色产业指导目录（2019版）》为落实《关于构建市场导向的绿

色技术创新体系的指导意见》（发改环资〔2019〕689号）有关要求，

加快先进绿色技术推广应用，国家发展改革委、科技部、工业和信息

化部、自然资源部组织编制了《绿色技术推广目录（2020年）》

“绿色技术银行”由中国科技部与上海市政府共建，是汇聚先进

实用绿色技术和金融等资源要素，其目的是强化科技与金融结合，加

快科技成果转移转化与产业化，探索绿色发展新模式。如何界定和评

价一项技术是否为绿色技术，以及如何分类绿色技术是绿色技术银行

建设过程中遇到的一个难题，也是开展后续收储、筛选、转移转化等

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一系列工作的基础。目前，国内外尚没有统一公认的绿色技术定义，

更缺乏准确明晰的绿色技术分类和评估标准体系，因此，迫切需要制

定系统完整的绿色技术标准体系，对绿色生活、生产的各个环节进行

规范和指导。因此，建立符合需求的绿色技术分类和评价体系是新时

代的战略需求，可提高投资成效，加快绿色技术转移转化。

本标准旨在为绿色技术的筛选提供技术支撑，同时促进绿色技术

的转移转化，构建市场导向的绿色技术创新体系。通过制定本标准，

将为我国绿色技术相关工作的建立和发展提供低成本、可操作、可比

较、可评价的技术导则，未来为政府部门的生态保护管理决策提供参

考依据，为中国实现碳达峰和碳中和目标作出贡献。

（三）编制过程

2021年10月，由绿色技术银行管理中心（上海科学技术交流中

心）联合中国标准化研究院召开项目研究工作会，初步成立了标准工

作小组。

2021年10月，标准工作组组织线上会议，研究相关标准的推进

工作和工作计划。

2021年10月-11月，标准工作组开展的标准的技术内容调研，

并根据前期研究成果分析，运用标准化经典原理与科学方法，明确标

准范围，针对绿色技术定义、原则、分类、评价方法等关键问题进行

深入研究，经广泛讨论、充分论证，形成工作组草案稿。

2021年11月23日，标准起草组参与了中国标准化协会组织的

标准立项论证会，汇报的标准编制的必要性、目的和意义，以及标准

草案的框架和主要内容。

2021年11月30日，通过立项论证，中国标准化协会发布了《绿

色技术评价导则》团体标准立项的通知（中国标协【2021】424号）。

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2022年1月14日，根据立项论证专家的意见，编写工作组开展

了标准研制工作讨论会，开展了金融机构、生产企业等利用相关方对

绿色技术评价需求的补充调研。

2022年2月25日，组织了标准草案的线上工作讨论会，进一步

针对标准框架和技术内容展开技术研讨，征求各相关方意见。

2022年3月29日，编写工作组根据研讨意见，开展绿色技术评

价补充调研，并研制形成“绿色技术评价”团体标准征求意见稿及编

制说明。

二、标准编制原则与主要技术依据和内容

（一）标准编制原则

1)适用性原则。本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规

和国家绿色技术政策等相符合性，充分考虑可操作性，便于标准