合肥市公共卫生临床医疗中心建设项目实施方案 (2).pdf
目录
项目情况简介1
一、项目基本情况2
（一）债券基本情况2
（二）区域社会经济情况2
（三）项目基本情况4
（四）项目建设方案6
（五）项目建设背景44
（六）项目编制原则与依据51
二、地方政府专项债券项目事前绩效评估报告53
（一）项目基本情况53
（二）评估组织情况54
（三）评估内容55
（四）总体评估结论75
（五）评估的相关建议75
三、投资估算及资金筹措方案77
（一）项目投资额77
（二）资金筹措方案82
四、项目预期收益、成本及融资平衡情况83
（一）预期收益涉及的相关内容83
（二）项目成本86
（三）资金平衡90
五、债券发行计划95
（一）编制依据95
（二）债券发行计划95
（三）资金管理方案96
（四）专项债券投资者保护措施102
六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估104
（一）影响项目施工进度或正常运营的潜在风险及控制措施104
（二）影响项目收益的潜在风险及控制措施108
（三）影响融资平衡结果的潜在风险及控制措施108
（四）还款保障情况110
项目情况简介
项目名称合肥市公共卫生临床医疗中心建设项目
项目类型民生服务项目
项目总投资117,022.00万元
项目地点合肥市肥东县撮镇镇
项目实施主体合肥市第二人民医院
项目建设期：59个月，即2021年2月-2025年12月。于2022年11
项目建设期
月开工。
项目运营期15年
拟发行债券金额82,000.00万元
项目计划分三年完成发行，其中2023年计划发行20,000.00万元（其
中2023年1月已发行10,000.00万元，2023年6月发行10,000.00
债券发行计划
万元），2024年计划发行24,000.00万元（本次拟发行6,700.00万
元），2025年计划发行38,000.00万元。
拟发行债券期限15年
2023年1月发行10,000.00万元，利息按照已发行利率3.21%测算，
2023年6月发行10,000.00万元，利息按照已发行利率2.94%测算，
拟发行债券利率
2024年-2025年本次拟发行及剩余未发行金额利率参照近期类似专
项债的利率3.70%。
项目建成后，不仅可以加强合肥市传染病疫情防控能力体系建设，
项目重要性而且可以填补项目区无医疗机构服务的空缺；项目建设是共同打造
健康长三角和国家区域医疗中心的需要。
项目收益来源项目收入来源主要包括门诊收入、住院收入、停车位收入等。
债券存续期净收益191,854.49万元
债券存续期本息和