2025年部门整体支出绩效评价实施报告总结计划.docx

研究报告

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2025年部门整体支出绩效评价实施报告总结计划

一、评价概述

1.1评价背景

(1)随着我国经济的快速发展和财政体制改革的不断深化，政府部门的支出绩效管理日益受到重视。2025年，我国政府提出了一系列深化预算管理制度改革的措施，旨在提高财政资金使用效益，确保财政支出符合国家战略目标和社会发展需求。在这样的背景下，对部门整体支出进行绩效评价，成为推动财政资金高效使用、优化资源配置的重要手段。

(2)部门整体支出绩效评价旨在全面了解和掌握政府部门财政资金的使用情况，分析其效益和效率，为决策者提供科学依据。通过评价，可以揭示部门支出中的问题，发现资源浪费和低效现象，促进政府部门改进管理，提高财政资金的使用效益。同时，评价结果还可以为公众提供了解政府部门工作情况的信息，增强政府透明度和公信力。

(3)近年来，我国政府部门在支出绩效管理方面取得了一定的进展，但仍存在一些问题，如绩效评价体系不够完善、评价方法不够科学、评价结果应用不足等。为解决这些问题，有必要对部门整体支出进行全面的绩效评价，总结经验教训，推动支出绩效管理体系的完善，为我国财政事业的持续健康发展提供有力保障。

1.2评价目的

(1)评价目的之一是全面了解政府部门财政资金的使用情况，评估其是否符合预定的绩效目标，确保财政资金的有效配置和使用。通过评价，有助于揭示部门支出中的优势和不足，为政府决策提供数据支持，促进财政资金向高效率、高质量的方向流动。

(2)评价目的之二是通过绩效评价，识别和纠正部门支出中的问题，推动政府部门改进管理，提高财政资金的使用效益。评价结果可以为部门提供改进方向，促进内部管理体系的完善，实现财政资金使用的优化配置。

(3)此外，评价目的还在于提升政府透明度和公信力。通过公开评价结果，公众可以了解政府部门的工作成效，增强对政府工作的信任和支持。同时，评价结果还可以作为政府间沟通的桥梁，促进政府与其他利益相关方的对话与合作，共同推动财政支出绩效的提升。

1.3评价范围

(1)评价范围涵盖了本年度内所有政府部门及下属单位的财政支出情况，包括中央和地方各级预算资金、政府性基金预算资金、以及其他各类财政专项资金。评价将重点关注各部门的预算编制、执行、调整和决算等环节，确保评价的全面性和准确性。

(2)评价范围包括但不限于各部门的业务活动、公共服务、基础设施建设、社会保障、环境保护等领域的支出。评价将针对不同领域和项目，制定相应的评价标准和指标，以全面反映各部门财政资金的使用效果和绩效。

(3)评价范围还涉及各部门内部管理、内部控制、风险管理等方面的支出绩效。评价将关注部门内部资源配置的合理性、管理效率的提升以及风险防控机制的完善，以促进政府部门整体管理水平的提升。同时，评价还将关注跨部门合作项目的支出绩效，推动政府部门间的协同发展。

二、评价原则与方法

2.1评价原则

(1)评价原则首先坚持客观公正，评价过程将严格按照既定的评价标准和程序进行，确保评价结果的真实性和可靠性。评价团队将独立开展评价工作，不受任何外界因素干扰，保证评价结果的客观性。

(2)评价原则强调科学合理，评价方法将采用定量与定性相结合的方式，运用多种评价工具和技术，如数据分析、案例分析、专家咨询等，确保评价结果的全面性和准确性。评价过程中，将充分考虑各部门的实际情况和特点，制定有针对性的评价方案。

(3)评价原则注重结果导向，评价结果将重点关注财政资金的使用效益，即资金投入与产出之间的关系，以及对社会经济发展的影响。评价将不仅关注短期效益，还要关注长期效益和可持续发展，为政府部门提供科学合理的决策依据。同时，评价还将关注评价结果的应用，推动政府部门改进管理，提高财政资金使用效率。

2.2评价方法

(1)评价方法采用定性与定量相结合的方式，首先通过查阅相关文件、政策规定和财务报表，对部门整体支出进行全面梳理和分析。其次，运用数据统计和分析方法，对财政资金的使用效率、效益以及风险进行量化评估。

(2)在定量评价方面，采用指标体系对部门整体支出进行综合评价。指标体系包括但不限于预算执行率、资金使用效率、项目完成率、社会效益等，通过设置权重，对各项指标进行综合评分。同时，引入成本效益分析、投入产出分析等经济评价方法，对财政资金的使用效果进行深入剖析。

(3)在定性评价方面，通过专家咨询、实地调研、座谈会等形式，收集各方意见和建议。专家咨询邀请相关领域的专家学者对评价结果进行评审，实地调研则深入了解部门实际工作情况，座谈会则广泛听取相关部门和利益相关方的意见。定性评价与定量评价相互补充，共同构成对部门整体支出绩效的全面评价。

2.3评价指标体系

(1)评价指标体系分为一级指标、二级指标和三级指标三个层次。一级指标主要包括预算执行情况、