劳动争议调解仲裁法讲座.doc
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《劳动争议调解仲裁法》讲座
一、《劳动争议调解仲裁法》的立法背景
（一）近年来劳动争议案件数量大幅上升、日趋复杂、内容多样、处理难度增大。
（二）劳动争议仲裁规则层级较低，且因地而异，缺乏公信力。
（三）劳动争议案件处理周期长，劳动者维权成本高。
（四）劳动保障立法进展加快，致使劳动争议案件数量的增长进一步加大。
二、《劳动争议调解仲裁法》的立法目的
（一）力争将争议解决于基层，强化协商与调解方式的作用。
（二）完善仲裁制度，加强司法救济，增强处理劳动争议的能力。
（三）与其它劳动保障立法相配套，形成较完备的劳动法律制度。
三、两者之间的主要变化
《劳动法》第10章、《企业劳动争议处理条例》与《劳动争议调解仲裁法》相比，从法律法规的条文看，《劳动法》只有一章共6条规范劳动争议处理制度；《企业劳动争议处理条例》有5章43条；而《劳动争议调解仲裁法》却有4章54条。从其内容看，后者在总结劳动争议处理工作20年的实践经验和教训的基础上，极大地完善了劳动争议的调解、仲裁和诉讼制度，对我国建立和谐、稳定的劳动关系，将发挥较好的保证作用。两者之间的主要变化体现在如下一些方面：
（一）劳动争议的主体和标的适用范围（或称“受案范围”）扩大了（见第2、52条）
（二）解决争议的原则增加了（见第3条）
（三）举证责任有了明确的规定（见第6、39条）
（四）劳动争议处理程序作了细化性的调整（见第5、47、48、49、50条）
（五）集体争议的划分标准有变化（见第7条）
（六）对仲裁与监察的交叉点作出明确的规定（见第9条）
（七）解决争议的方式强化了协商和调解的作用（见第4、10、13、16条）
（八）关于劳动争议仲裁机构的规定也有变化（见第17、18、19、20条）
（九）关于劳动争议仲裁管辖的原则没有变，但管辖具体规定不同了（见第21条）
（十）劳动争议当事人的规定有新内容（见第22、23条）
（十一）劳动争议仲裁庭审理案件应公开进行（见第26条）
（十二）劳动争议仲裁时效、期限变化较大（见第27、29、30、32、35、43条）
（十三）劳动争议仲裁增加了“先行裁决”和“先予执行”，同时规定“免费仲裁”（见第43、44、53条）
（十四）劳动争议诉讼也有新规定（见第49、29、43条）
四、劳动争议处理重点问题解析
（一）对员工擅自离职应如何处理
1．用人单位规章制度健全时，可直接向员工发出违纪解除合同通知。
2．用人单位规章制度不健全时，可采取以下做法：
（1）送达书面通知，限期上班，并提出对愈期不上班的处理措施。
（2）对愈期者，按规定或按通知作违纪辞退。
（3）对不来办手续的，依据规定办理解除劳动关系手续。
（4）凡是书面的通知均须及时送达。
（二）辞退员工证据的采集
1、规章制度公示证据的采集
2、日常管理工作中证据的采集（包括解除、终止劳动合同，职务、岗位调整，工资调整，奖惩决定，考勤状况，进行培训，相关协议的签订等）
3、文书送达证据的采集
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