粮食安全和营养问题高级别专家组报告摘选1.PDF

高专组报告：发展可持续林业，保障粮食安全和营养 报告摘选：概要与建议（2017 年6 月9 日） 粮食安全和营养问题高级别专家组 报告摘选1 发展可持续林业，保障粮食安全和营养 概要与建议 2014 年 10 月，世界粮食安全委员会 （粮安委）第四十一届会议要求高级别 专家组（高专组）编制一份主题为 “发展可持续林业，保障粮食安全和营养”的 研究报告，为定于 2017 年 10 月进行的粮安委全体会议讨论提供素材。鉴于当前对 土地、森林和树木的需求与日俱增且互为竞争，加上气候不断变化，粮安委提出此 2 要求，主要希望确定森林和树木对粮食安全和营养 四大支柱做出何种贡献，并确定 该如何在不同的时空背景下优化这些贡献。 本报告以事实为依据，全面分析了森林和树木对粮食安全和营养的各种直接和 间接贡献。第 1 章探讨了森林与粮食安全和营养之间的联系，并基于管理标准提出 了概念框架和森林分类方法。第 2 章深入分析了森林和树木对粮食安全和营养的 各种贡献渠道。第 3 章回顾了世界森林的状况，并确定了通过促进林业来改善粮食 安全和营养所面临的挑战和机遇。第 4 章以提供解决办法为导向，讨论该如何以 可持续方式优化森林和树木对粮食安全和营养的贡献。 1 高专组，2017 年。发展可持续林业，保障粮食安全和营养。世界粮食安全委员会粮食安全和营养问题高级别 专家组报告，2017 年，罗马。报告全文将载于网页/cfs/cfs-hlpe 。 2 粮食安全系指所有人在任何时候都能通过物质、社会和经济渠道获得充足、安全和富有营养的食物，满足其 保持积极健康生活所需的膳食需要和食物喜好。2009 年，世界粮食安全首脑会议提出， “粮食安全的四大支柱 是供应、获取、利用和稳定”。 “供应”指通过生产、分销和交换活动来提供粮食； “获取”指对粮食的负担 能力和分配，以及个人偏好和家庭中每个成员的需求； “利用”是个人对粮食的新陈代谢； “稳定”是随着 时间的推移获得粮食的能力。 MT610/Ch. 高专组报告：发展可持续林业，保障粮食安全和营养 报告摘选：概要与建议（2017 年6 月9 日） 概要 森林、树木、粮食安全和营养：范围和概念框架 1. 很多对 “森林”的定义都反映了世界森林生态系统的多样性以及人类对森林的 认识和使用的多样性。 “森林”一词可用来描述多种生态系统，既包括干旱 景观中稀疏的树木，也包括强降水地区茂密的原始森林。森林可以视为一种 行政单位、一种地表覆盖类型，也可以视为一种土地利用类型。所谓地表覆盖， 是指土地的实际外观；土地利用是指人类将土地用于各种不同的目的（包括 生产、保护、文化或宗教活动）。粮农组织全球森林资源评估统一了森林的 定义和分类方法，为全球一级的统计工作提供了便利。根据森林资源评估所 使用的森林定义，各项指标的最小阈值为：树木的高度（5 米）、郁闭度 （10%）、覆盖面积（0.5 公顷）。 2. 该定义涵盖各种不同类型的森林，以及各种包含树木的景观类型。考虑到这种 多样性及编写本报告的初衷，在森林资源评估统计类别的基础上，提出了森林 和树木景观的分类方法。这种分类以森林资源评估数据和管理程度为依据。 之所以考虑后者，是因为管理程度是最能影响森林对粮食安全和营养的各种 贡献的标准，而且更容易受政策影响。这种分类办法区分了森林资源评估定义 中包含的三大广义类别（原始[或古老]森林、次生林、人造林）；第四种类型是 其他未归类为农地、覆盖率为 5%至 10%的林地；第五种称为 “森林以外树木”。 这些类型之间的划分并非总是泾渭分明，因为它们只是森林过渡曲线上管理 强度有所不同的连续体。3 3. “森林以外树木”类别覆盖各种含有树木的农业系统，特别包括棕榈树、橄榄树 和果园（水果树和坚果树）等农业种植园、各种农林混作系统，以及因所含 森林面积过小而不能作为森林进行统计混合景观。 “农林混作”一词反映的是 一种生产系