河南省2012届豫南九校高三政治新课标第一轮复习讲义：3.8财政与税收（人教版必修1）.doc

河南省2012届豫南九校高三政治新课标第一轮复习讲义：3.8财政与税收（人教版必修1） 【考纲考点解读】 明确考纲 (1)财政收入与支出 财政收入的构成 税收与财政的关系 影响财政收入的因素 财政支出 财政支出的构成 财政收支平衡 (2)财政的作用 财政与基础设施工程 财政与宏观调控 财政与人民生活保障 (3)税收及其种类 税收 税收的基本特征 税收的种类 税收的作用 (4)依法纳税 纳税人 负税人 依法纳税 课程标准 评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。分析个人所得税、增值税等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务。财政的作用 (　　) ①巩固国家政权，维护社会秩序 ②健全社会保障关系，改善人民生活 ③调控收支水平，促使经济平稳运行 ④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】本题考查财政的作用，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。从图中可以看出，2006年到2009年我国财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出逐年增加，这有利于解决“就业难、教育难、看病难”等问题，有利于健全社会保障体系，改善人民生活水平，完善社会公共服务体系，创建和谐的生活环境，故②④符合题意；2006年到2009年我国财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出逐年增加，没有体现财政巩固国家政权，调控收支水平的作用，故①③不符合题意，选D。 【答案】D 考点4 财政收支 一、知识梳理 财政 收入 定义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 主要 形式 税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 影响 因素 主要是经济发展水平和分配政策。经济发展 水平对财政收入的影响是基础性的 财政 支出 含义 国家对财政资金进行分配和使用的过程 分类 按用途分类:可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 财政收人与支出的关系 财政收 支平衡 指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 财政 盈余 指当年的财政收入大于支出的部分 财政 赤字 指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定的范围之内 1)一般来说，出现财政赤字意味着财政支出要靠借债来维j持，可能会诱发通货膨胀，但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。我国前几年曾实施积极的财政政策，扩大一些财政赤字来搞建设，并没有发生通货膨胀。 ()正确理解财政赤字财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的，不能笼统地说财政赤字有害还是无害。一定经济范围内的财政赤字能够增加经济建设支出，促进经济和社会的发展;但财政赤字规模过大，容易导致通货膨胀，不利于经济发展。 提示：错误。财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的经济过程，因此不能笼统地说财政赤字有害还是无害。由于财政赤字对经济发展的影响，在很大程度上取决于财政赤字如何弥补，方法不同，财政赤字对国民经济的影响也不同。如果用发行国债的办法弥补财政赤字，不会引起过量货币发行，不会发生通货膨胀；如果用向银行透支、增发货币的办法来弥补财政赤字，就会导致流通中的货币量过多，这部分货币形成的社会购买力没有相应的社会产品作保证，就会导致通货膨胀。所以财政赤字对经济发展有害还是无害，关键要看财政信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政信贷能够实现综合平衡，那么财政赤字就不会对经济发展产生危害；如果财政连年赤字并且数额巨大，超过信贷的承受能力，破坏了财政信贷的综合平衡，则会引起通货膨胀，给经济发展带来不利影响。 典型例题 （2011浙江卷）2011年4月，我国居民消费价格指数（CPE）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是( ） A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施 C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长 【答案】A 考点5 征税与纳税 知识梳理 1、税收的基本含义 (1)税收，即税和税的征收。从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收是以国家为主体，采取法律形式的分配。 (2)理解税收的含义时要注意以下几点： ①税收的征收主体是国家，代表国家征税的机关是国家税务总局及其在各省、市、县设立的国家税务局和地方税务局，海关负责征收关税。 ②税收的目的是保证国家实现其职能。 ③税收凭借的是国家