《大米》国家标准(征求意见稿)编制说明.doc

《大米》国家标准 (征求意见稿) 编制说明 《大米》国家标准修订工作组 目 录 1、工作简况 1 2. 修订原则、确定主要内容的论据以及与国际、国外同类标准的对比情况 2 3、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 20 4、重大分歧意见的处理经过和依据 20 5、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 20 6、贯彻国家标准的要求和措施建议 21 7、废止现行有关标准的建议 21 8、其他应予说明的事项 21 1、工作简况 2014〕89 号”“ 国家标准委关于下达 2014 年第二批国家标准制修订计划的通知”，以及国家粮食局质检办便函[2015]26号“关于下达2015年度粮油标准第一批制修订计划的通知”，《大米》国家标准的修订项目（计划编449）由国家粮食储备局武汉科学研究设计院(现名国粮武汉科学研究设计院有限公司,以下简称武汉粮科院)承担。因此，在国家粮食局标准质量中心指导下, 武汉粮科院牵头组建了“《大米》国家标准修订工作组”（以下简称工作组）。工作组的成员大多参与了GB/T 1354-2009《大米》国家标准的修，也一直关注并收集大米行业对该标准的意见和反馈。充分考虑了意见完成《大米》（征求意见稿）国家粮食局标准质量中心武汉院国家粮食局标准质量中心征求各位的意见，望大家献策献力，给出宝贵建议。 2. 修订原则确定主要内容的论据以及与国际、国外同类标准的对比情况 我国有三分之二以上的人民以大米作为主食，并且消费人群仍在扩大。GB/T 1354-2009《大米》国家标准自2009年10月1日实施以来，为引导水稻种植生产、指导稻米加工业的发展、保障我国粮食安全、满足市场需求做出了重大贡献。随着我国社会经济的不断发展，我国粮食生产、供求关系和市场需求已经发生了巨大的变化，亟待对《大米》国家标准进行修订。 供求关系由供求紧平衡到总量充足、同时个别品种结构性偏紧。供的重大变化：一是稻谷库存充足，二是近年来国内稻谷年产量一直在2亿吨以上，三是2012年以来大米进口量一直大于200万吨消费面的重大变化：一是消费人群的年龄结构、城乡分布等发生了重大变化，二是对产品品质、安全等方面有了新的要求，三是口粮消费总量明显下降。（1）有利于市场 随着我国经济发展和生活水平提高，老百姓的需求已经发生巨大变化，从单纯追求外观精白亮向追求安全、营养、健康等多个方向发展，市场上出现免淘米、留胚米、富硒大米等多种新型大米产品。 《大米》国家标准的修订需与时俱进，适应我国大米产品多样化发展趋势在国家粮食局标准质量中心的组织和指导下，《大米》国家标准修订工作团队还承担《富硒稻谷》、《营养强化大米》《留胚米》国家标准以及《免淘米》和《蒸谷米》行业标准，其中《富硒稻谷》已经颁布实施，《营养强化大米》已经通过全国粮油标准化技术委员会审定，其他标准。 GB/T 1354《大米》国家标准所有大米产品的基本要求，但不重复其他大米产品标准的要求。因此，GB/T 1354《大米》国家标准是既与其他各种大米产品标准有紧密关系又有根本性区别的基础性标准。GB/T 1354《大米》国家标准与其他大米产品标准一同构成具有我国特色的大米产品标准。（2）有利于自2012年以来大米进口量一直维持在200万吨以上，但出口量较少。考虑到我国目前库存稻谷数量巨大，今后几年大米的进出口贸易将更趋活跃，出口量将大幅增长。《大米》标准不仅需适应国内市场变化，还需适应国际市场和国际标准的要求。的主要内容论据GB/T 1354-2009《大米》国家标准相比，本次修订——调整适用范围； ——指标； ——； ——标签的要求 2.2.1 调不适用于商品碎米，留胚米、清洁米及蒸谷米等特种商品大米，不适用于米线用米、啤酒用米等专用大米，不适用于软米、黑米等特殊品种大米以及使用了添加剂的大米。 其次，根据产业发展情况及反馈意见，调减产品种类和等级。 （1）调减“优质籼糯米”和“优质粳糯米”产品 GB1354-2009《大米》国家标准中，产品分为“大米”和“优质大米”两类，各分为4种，即根据稻谷种类，大米分为籼米、粳米、籼糯米和粳糯米；优质大米分为优质籼米、优质粳米、优质籼糯米和优质粳糯米。相当于根据稻谷品种和食用品种，质量指标是也是分别按照四个种类进行规定。 在实际生产中，糯米产品没有进一步分为糯米和优质糯米。因此，本次修订中，不设优质籼糯米和优质粳糯米。即：大米分为籼米、粳米、籼糯米和粳糯米，优质大米分为优质籼米、优质粳米。 （2）调减 “四级大米”等级 据国家粮食局统计资料，2011年后入统大米企业大米产品中四级大米产品的占比一直低于1%（详见表1），因此，本次修订拟调减四级大米，将大米产品等级调整为3个等级。大米及优质大米产品各设置三个等级，调整前后产品等级设置对比见