新《刑诉法》与侦查工作相关内容的梳理和分析.pdf

�������������� ����年 第 �期 新�刑 诉 法 �与 侦 查 工 作 相 关 内 容 的 梳 理 和 分 析 � � �江 苏警 官学 院� 江苏 南京 ������� 摘 要������������������������������������ �������� ��������������������������������� ���������������������������������������� �������������������������� 关键词�� ������������������ 中图分类号�文献标识码�文章编号��� �915�1671-0541201303-0035-06 公 安机关作为 打击刑事犯罪 的主力军�其侦查 活动必然受 到�刑事诉讼法 �的规范和 调整� 刑事诉讼尽 管是一种实 现刑罚权 的国家活动�但是并非 一味 以追诉 犯罪为 目标 �它 有其独特 的 价值�那就是实现 控制犯罪与 人权保障的平衡� 新 的� 中华人 民共和 国刑 事诉讼法� (以下简 称 �刑诉法�)已在2013年�月�日施行� 加强对新�刑诉法� 的研究�全 面梳理与公安侦查工作密 切相 关 的内容�是侦查学界和实战部 门面临的迫切任务� 这次�刑诉法�修改的内容与公安侦查工 作 密切相关 的有90条之多�涉及侦查程序�强制措施�证据制度�执行程序和特别程序等多个方面� 一�完善 了限制人 身权 的强制措施制度 我 国�刑 诉法�将 强制措施规 定为五种� 由轻到 重 的顺序是 拘传�取保候审�监视居 住�拘 留 和逮捕� 从司法实践来看�规定这五种强制 措施是 比较适宜 的�但过去 的立法有 不够完善之处� 实际执法 中也存在不少弊端� 例如�各种强制措施适用条件设置不科学或不符合实际�羁押 由立 法上 的例外变成一种常态�拘传和监视居住衍化成变相拘禁�取保候 审被滥 用�等等� 除此之外� 由于犯罪 日趋复杂�执法环境变化�现行强制措施 的有些规定 已不能完全适应司法实践 的需要� 强制措施关乎公 民人身 自由�历来是各界关注 的焦点�我 国�刑 诉法�的两次修 正�都将其 作 为重点� 1996年颁布 的�刑诉法�中�强制措施�一章共26条�本次修正后保 留了17条�新增和修改 了18条�总量 达到 了35条�占整个�刑事诉 讼法�的12%强 �而且在�侦查�一章还规 定 了部分强 制 措施 的具体适用� 这次修改�刑事诉讼法 �对强制措施 制度作 了一系列重要 的改 革�突出体现 了 人权保障的理念�操作性也大大增强� 主要表现如下� ������������������������� 收稿 日期����������� 作者简介���(1977-),�,�����,�����������,����,������:�����. 基金项 目� ����������������:PAPD. 35 ����� 拘传 的 目的是将犯罪嫌疑人带至侦查机关进行讯 问�由于时限较短�难 以达 到讯 问的 目的� 非常容易诱发刑讯逼供现象�一直为学界 所诟病� 这次修正后�在期 限上有所突破 �但也对侦 查 机关进行 了必 要 限制 � 增改的内容如下� ��针对在现场发现 的犯罪嫌疑人�经 出示工作证件�可 以口头传唤�但应 当在讯 问笔录 中注 明� ��对于案情特别重大�复杂 的案件 需要采取拘 留�逮 捕措施 的�传唤�拘传持 续 的时间可 以 延至��小时� ��出于人权保障的 目的�为防止变相拘禁犯罪嫌疑人�规定 了传唤�拘传犯罪嫌疑人时应 当 保证犯罪嫌疑 人 的饮 食和必 要的休息时 间� ������� ① 取而不保 � 候而不审 以及肆意没收保证金�一直是司法实践 中的难题� 这次�刑诉法� 的修改�对取保候审 的适用条件 �被 取保候审人 的行为 限制�保证人 的义务和责 任进行 了规范� 可操作性大大增强� 主要体现 如下�