郁建兴当代中国公民社会建设8.ppt

* * * * 就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务。 ——《十六大报告》 完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置。 实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。 ——《十二五规划纲要》 劳动是价值的唯一源泉。 劳动力所有者是会死的。因损耗和死亡而退出市场的劳动力，至少要不断由同样数目的新劳动力来补充。因此，生产劳动力所必需的生活资料的总和，包括工人的补充者即工人子女的生活资料，只有这样，这种独特的商品占有者的种族才能在商品市场上永远延续下去。 ——马克思，《资本论》 双轨制阶段：1978-1992 市场化改革阶段：1992-2003 巩固深化阶段：2003- 就业促进项目 具体做法 就业信息提供 成立公共就业信息发布平台； 成立公共职业介绍所 就业培训 制定针对性培训规划； 提供培训补贴及奖励； 提供职业培训扶持基金（培训机构）； 创业支持 创业初期实行全部或部分的税费减免 小额担保贷款、财政贴息等 就业补贴 （针对雇主雇用） 税费减免 社会保险补贴 贴息贷款申请 就业岗位提供 政府直接开发公益性就业岗位 为企业提供就业岗位给予税收优惠或奖励 失业统计口径小 2008年12月，中科院称中国城镇失业率攀升到了9.4%，已超过7%的国际警戒线；而2009年3月人保部公布的数据仅为4.2%。 学界和民间调查“2009年预计中国失业率是14.2%”，“实际失业率已达到33%以上”等惊心动魄的数字。 统计口径： “城镇登记失业率” “农业户口”不登记 “农民工”不登记 2011年起，“就业失业登记证”全国通用 农民工劳动合同签订率低 一项农民工劳动合同签订情况的调查显示(2006年)： 签订劳动合同的农民工占40.6% 未签订劳动合同的农民工占58.6% 对于是否签订劳动合同不清楚的农民工占0.7%。 就业难和用工荒 一方面，大学生毕业人数越来越多，2010年达600余万； 另一方面，全国范围的用工荒现象严重，尤其是从2004年开始，众多企业招工困难。 2009年东部农民工月收入为1455元，中部为1389元，西部为1382元。 最低工资制度 工资水平呈下降趋势 消费疲软 投资消费出口 最低工资 保护 国际通行的最低工资水平达到平均工资的40%到50%，中国目前仅为20%。 2011年4月1日浙江省率先调整。 最低工资保护的负面作用? 排名 省份 调整后 调整前 涨幅 经济板块 1 浙江 1310 1100 19.1% 东部 2 广东 1300 1030 26.2% 东部 3 上海 1280 1120 14.3% 东部 4 天津 1160 920 26.1% 东部 5 北京 1160 960 20.8% 东部 6 江苏 1140 960 18.8% 东部 7 山东 1100 920 19.6% 东部 8 福建 1100 900 22.2% 东部 9 山西 980 850 15.3% 中部 10 宁夏 900 710 26.8% 西部 11 重庆 870 680 27.9% 西部 12 陕西 860 760 13.2% 西部 劳有所得与收入分配改革 劳动报酬占GDP的比重 年份 比重 1983 56.5% 2004 49.6% 2005 41.4% 2006 40.6% 2007 39.7% 城乡居民收入比 年份 比例 1978 2.5：1 1986 1.8：1 2000 3.3：1 2010 5.0：1 2010年达到新高，为0.5 收入差距是如何拉大的？ * * * * * * * * * *