集团化办学案例研究.doc

集团化办学案例研究 ——以烟台市数控技术职业教育集团为例 烟台理工学校 曲京民 黄河军 摘要：推进职业教育集团化办学是职业教育巩固成果、提高质量、加快发展的必然选择；是创新职业教育体制、机制和办学模式的重要任务；是进一步深化职业教育课程教学改革，促进东西部、城乡职业院校合作办学、实现校企合作、工学结合的重要举措。本案例在对烟台市数控职教集团办学实践充分调研的基础上，阐述了烟台数控职教集团集团化办学的背景、现状与成效，剖析了职教集团面临的困难和问题，从理论与实践的结合上，提出了发展对策。研究报告旨在探索职教集团化办学模式，提升职业教育的综合实力，从而推进职业教育的改革与发展。 关键词：职业教育 集团化办学 数控职教集团 一、成立烟台市数控技术职业教育集团的背景 2006年9月26日，在烟台市教育局、烟台市经贸委的具体指导下，由烟台理工学校牵头，联合烟台市12所骨干职业院校和16家知名企业（目前已发展到13所院校、36家企业）挂牌组建了烟台市数控技术职业教育集团。数控职教集团的建立是新形势下职教改革与发展的战略抉择。 （一）烟台市产业结构调整，对数控技术人才的大量需求是成立数控技术职业教育集团的外部动力。近些年来，随着烟台市经济建设的迅猛发展，产业结构调整和产业升级加快，逐步形成了以制造业为主的六大产品集群，呈现出对技能型人才尤其是对高技能型人才高速增长的态势。特别是2005年以来，山东省提出的打造胶东半岛制造业基地和山东半岛城市群建设的战略目标实施以来，世界500强企业纷纷抢滩胶东半岛，对机械加工、汽车配件、电子元件等行业用工迅猛增长。加之城镇化进程的快速推进，农村劳动力转移的战略实施以及第三产业的快速发展，为中等职业教育的发展拓宽了巨大的空间。 （二）烟台市中等职业学校数控专业建设良莠不齐、校企合作徘徊不前，是成立数控技术职业教育集团的内部动力。烟台经济的强势发展，拉动职业教育走在了全国的前列，但随着经济的快速发展，本地职业教育与市场对人才的需求还存在一定的距离。主要表现在：⑴职业学校之间发展不均衡。一些职业学校存在着投入少、规模小、质量低的现象，办学分散，地方保护，无序竞争，不能形成规模效益；⑵许多职业学校与企业接触面较窄，缺乏充分的市场调研和校企合作，导致人才培养规格与企业需求不符；⑶职校专业建设分散，骨干示范专业不突出，校际间合作交流较少，没有建立统一的评价体系和培养目标。上述问题若不及时解决，难以适应企业对技能型人才的需求，并将严重影响全市经济的发展。因此，烟台市教育局在充分论证的基础上，批准烟台理工学校牵头成立烟台市数控技术职业教育集团。 （三）各级政府高度重视职业教育，倡导集团化办学是组建数控技术职业教育集团的历史机遇。2006年1月，山东省《关于大力发展职业教育的决定》中明确提出：“支持以龙头学校、龙头专业为载体，组建由行业、企业参与的职教集团”。为此，烟台市提出了《关于组建职教集团的意见》，进一步明确了组建市级职教集团的指导原则和审批程序，为数控集团建设与发展提供了政治保障。 二、集团运行基本做法 数控技术职业教育集团是一个办学联合体,由有关骨干职业院校和企业参与，立足于为数控技术行业服务。在不改变现有隶属关系的前提下，使相关专业的学校和企业在更高层次、更广领域加强合作，为经济社会发展提供大批技能型人才。 （一）组建及运行。按照“平等、自愿、互利“的原则，拥护集团章程的职业学校、知名企事业、科研单位、社会团体和有一定职业教育经验的企业家或高级技能型人才，均可参加数控集团。职教集团由成员学校和成员企业组成，实行理事会制。加入集团先提交申请书、单位及个人基本情况后，经常务理事会考察并讨论通过。数控集团属松散型非法人组织，接受烟台市教育局、经贸委的监督管理和业务指导。 （二）机构设置及职能。集团设立理事会、常务理事会和秘书处。理事会设理事长1名，首任理事长由牵头学校校长担任。副理事长若干名，由相关企业、行业、学校的领导担任。理事会作为集团最高领导机构，率领成员单位开展工作。理事会在牵头学校设秘书处，秘书处设有集团办公室、校企合作部、校校合作部、教学研究部、信息宣传部五个部门，聘用了7名业务骨干担任正副秘书长和部门主任，负责集团运行的各方面工作。 （三）责任与义务。集团各成员单位必须自觉遵守集团章程，自觉遵守集团各项管理制度，团结协作，互相尊重，合作共赢。成员学校应优先为成员企业提供优秀毕业生，优先为企业提供职教资源，培训成员企业员工，并依据企业提供的岗位标准开展教育教学活动等。按照“权责对等”的原则，成员企业要为成员学校提供充分的实习场所，配备高水平的实习指导教师，积极向集团提供用人数量、用工规格等有关信息，选派高技能人才到学校进行课堂教学、指导技能培训、传授企业文化以及采用不同的方式帮助学校改善教育教学条件等。