政务微博危机应对的有效平台以“广东发布”对超强台风“威马逊”的舆情处置为例..doc

政务微博：危机应对的有效平台 ——以“广东发布”对超强台风“威马逊”的舆情处置为例 □邱源子 [ 摘 要 ] 微博作为重要的社会化媒体，以迅猛的发展态势成为主流的网络媒体。身处微时代，政府机构和官员纷纷入驻微博，着力利用基于新媒体的执政资源推进政务工作，尤其面对危机，愈加凸显出社会管理发展的智能化传播功效。本文以广东遭遇超强台风为例，将“广东发布”作为主要研究样本，广东省其他政务微博为辅助样本，分析政务微博在危机处理中的传播功效，并提出改进建议。 [ 关键词 ] 广东发布；危机应对；传播功效；改进建设 2014年7月15日，第9号台风“威马逊”在菲律宾中部登陆，18日起，先后在我国海南、广东、广西、云南登陆，截至22日，共造成 46人死亡，25人失踪，996.6万人受灾，是41年一遇的超强台风。文章以广东遭遇超强台风为例，将“广东发布”作为主要研究样本，以广东气象、广东省应急办、广东消防、平安南粤为辅助样本，着力分析政务微博在危机处理中的传播功效。将“广东发布”作为样本基于如下原因：其一，据2013年12月人民舆情监测室发布的《2013年新浪政务微博报告》的数据显示，2013年，广东省分别在党政机构微博地域分布中位居首位、党政机构微博影响力“ TOP200”地域分布中位居第二位；其二，“广东发布”作为广东省人民政府新闻办的官方微博，信息发布及时、权威、综合；其三，“广东发布”粉丝量高达298.8万，在其他广东省政务微博中遥遥领先，极具代表性。 一、应对超强台风“广东发布”等的传播功效 （一）、信息发布显现3T原则，释放社会焦虑，使谣言滋生丧失土壤 3T原则由英国危机公关专家 M.Regester.Michael提出，主要强调危机处理时把握信息发布的重要性，即tell you own(以我为主提供信息)；tell it all(提供所有信息)；tell it fast(尽快提供信息)。3T原则适用于政府应对危机事件的信息发布行为，因此，在政务微博的危机处置中同样具有指导意义。 面对此次台风，本研究选取7月15日下午6时（中央气象台发布台风蓝色预警信号）至7月20日5时（中央气象台停止编号）为研究时段。7月15日20：58，“广东发布”首条关于台风的微博发出，随后几天内，“广东发布”紧跟台风路径，及时向民众发布台风规模、速度等信息，同时提醒民众做好防御，截至7月20日5时，“广东发布”共发博24条，实现了对灾情的快速响应。尤其在7月18日19时30分，台风“威马逊”中心登陆广东省徐闻县后，“广东发布”及时发布受灾地区、人数及救灾前沿的相关动态，稳定了民心，缓解了社会焦虑，使谣言丧失滋生的空间。 广东 天气 广东省应急办 广东 消防 平安 南粤 发博条数 120 13 16 17 发布时间 20：01 20：13 21：44 19：57 表1：“威马逊”7.18 19：30登陆广东省徐闻县后，广东省政务 微博发布首条微博的时间及在研究时段内发布微博数量 由表1可见，广东省其他政务微博在超强台风登陆广东省后，除“广东消防”在90分钟后发布消防官兵全力展开救灾的情况外，其他政务微博均在黄金30分左右发布相关信息，尤其是广东气象服务中心官博“广东天气”采用即时发布气象预报的方式向民众权威发布台风信息。从发布微博条数可见，在研究时段内，广东省各机构微博按职能范围均发布大量微博，满足了民众的知情权，以气象服务为主的“广东天气”发博数量最多。 （二）、秉承受众本位的发布理念，多维度提供信息 图2：“广东发布”应对“威马逊”发布微博的类型及所占比例 由图2可知，“广东发布”在台风“威马逊”发展路径中，以多个视角发布信息，可谓覆盖面广、信息量全，既满足了民众对信息的需求，同时又收到了舆论引导的功效。 除“广东发布”外，主打气象的“广东天气”在“威马逊”登陆广东省徐闻县后，截至7月19日19：30，24小时共发博24条，其中台风预警占主导（42%），同时发布防御信息（15%）、台风影响与灾害信息（13%）、出行、供电等生活提示类信息（14%）、一线救灾信息（11%）及记者前方采访信息（5%）。这充分表明，“广东天气”不仅凸显自身气象微博的特色，而且着力从多维度扫描信息，为民众消除了对危机事件认知的不确定性，秉承了受众本位的发布理念。 （三）、微博内容表现形态多样，提升了网民的关注度 本研究将“广东发布”应对“威马逊”的微博按表现形态划分为“纯文字”、“图片+文字”、“视频+文字”、“图片+文字+视频”4种类型，图片可以为照片、截图、漫画或拼图。