政府补助综述讲解(全部)..docx

政府补助综述一、会计准则政府补助讲解我国政府补助形式较多，对企业影响较大。早在1993年，财政部就将政府补助准则列入准则项目计划，并于1994年发布了征求意见稿，广泛征求了各方面的意见。但是由于当时条件不成熟，该准则没有公布执行。 2001年，我国颁布《企业会计制度》，吸收了当时的一些意见，对政府补助的会计处理做出了一些规定。在企业会计制度中，单独设置了“补贴收入”的会计科目，要求核算企业按规定实际收到的增值税返还、按销量或工作量或者国家规定的补助定额来进行计算的按期给予的定额补贴。具体来说，先征后返的增值税，要求计入“补贴收入”；企业按销量或工作量等以及根据国家规定的补助定额计算的定额补贴，应于期末时按应收的款项，计入“补贴收入”；属于国家财政扶持领域而给予的其他形式的补助，企业应于收到时作为“补贴收入”处理。企业会计制度中还规定，企业接受现金捐赠或者是非现金捐赠，都要计入“资本公积”，其中包括接受政府的捐赠。但是，从现在看来，这些规定还很零散，不太明确。对于补贴收入和接受捐赠的规定还很不系统，很不全面，而且也没有提出在会计报表附注中如何披露。而在今年2月15日财政部颁布的《企业会计准则第16号－政府补助》中就加以了规范。这个准则充分借鉴了《国际会计准则第20号－政府补助会计与政府援助的披露》来进行制定的。（说明：该准则很大程度上与国际会计准则趋同，但是又具有很大的中国特色。）第一章总则（一）概念政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。明确以下几个问题：（二）分类（三）不在此准则核算的内容1、债务豁免，适用《企业会计准则第12号-债务重组》；2、所得税减免，适用《企业会计准则第18号-所得税》。第二章 确认和计量（一）政府补助的会计处理方法国际会计准则、英国或香港的会计准则，都要求采用收益法。我国在颁布新准则之前，现行会计制度不完全是资本法，也不完全是收益法，而是根据补助的形式来决定是采用资本法还是采用收益法：对于与资产相关的政府补助，如政府行政划拨或无偿调入的长期资产，于收到时，计入资本公积；国家拨给企业的技术改造款项、科技三项费、农业企业的小型农田水利建设拨款等，于收到时，作为专项应付款，待价值实现时，再转为资本公积。这些都属于资本法。但也有采用收益法的内容，如企业未形成资产的部分核销，实际上就是收益法；除此之外，企业先征后返、先征后退的税收优惠，也是属于收益法核算的内容。（说明：在新准则中，没有涉及采用资本法的内容，只涉及采用收益法进行核算政府补助。新旧准则有实质区分)（二）采用收益法核算政府补助的两种方法 在采用收益法核算政府补助的情况下，具体有两种入账方法：一种是总额法（说明：我国目前采用核算方法）；另一种是净额法（说明：国际准则允许采用）。国际会计准则，以及英国、香港的会计准则允许企业采用总额法和净额法，但需要在会计报表附注中进行披露。（三）确认和计量另外，还有一些研发补贴、技术改造款的补贴等，都是属于投资性的政府补贴，在准则中没有规范，略做说明如下：（其他：见专项应付款及账务流程总结）企业收到政府拨来的款项时，形成一项企业负债：借：银行存款?? 贷：专项应付款对于形成资产的部分，在形成资产后从专项应付款中转入“资本公积－拨款转入”中，借：专项应付款?? 贷：资本公积－拨款转入例如，国家拨给企业100万元的技术研发款项，其中60万元形成了固定资产，另40万元作为费用开支，则借：银行存款 1000000?? 贷：专项应付款 1000000借：专项应付款 600000?? 贷：资本公积 600000另40万元应核销，冲减费用或计入特殊收益来处理。在准则中没有规范这方面内容，但是在实际工作中有这种情况。另外，我们还要注意：已确认的政府补助需要返还的，应当作为会计估计变更，分别下列情况处理： （1）存在相关递延收益的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益； 如果原来接到补助时计入递延收益，现在递延收益还有账面余额，没有摊销转入补贴收入。例如，收到补贴100万元，计入递延收益100万元，已于前两年各摊销递延收益25万元，第三年需要返还，此时递延收益账面余额还有50万元，则应冲减递延收益。借：递延收益 500000?? 贷：银行存款 500000如果归还的金额大于递延收益，则借：递延收益??? ××费用?? 贷：银行存款（2）不存在相关递延收益的，计入当期损益。 借：××费用?? 贷：银行存款第三章 披露企业应当在附注中披露与政府补助有关的下列信息： （一）政府补助的种类及金额；即这个补助是与资产相关的政府补助还是与收益相关的政府补助，具体是什么内容，都应该在报表附注中进行批露。 （二）计入当然损益的政府补助金额；不论是与资产相关的还是与收益相