《农村干部腐败问题探讨和对策分析.doc

内蒙古农业大学 题目：农村干部腐败问题探讨和对策分析 学院：人文社会科学学院 专业：行政管理 年级：07级 学号：071212047 姓名：乌云嘎 指导老师：陈井平 日期：2011年6月 目录 摘要 关键词 Abstract 引言 当前农村干部存在的问题分析 农村基层干部职务犯罪的特点分析 农村干部职务犯罪的原因分析 农村干部腐败问题对策分析 结论 参考文献 致谢 【摘要】：农村基层工作人员的经济违法犯罪情况日显突出，加强对农村基层干部职务犯罪的预防和打击，减少职务犯罪，对维护社会稳定有着十分重要意义。本文在阐明了农村基层干部职务犯罪特点的基础上，分析了农村干部职务犯罪的原因，提出了预防农村干部职务犯罪的建议。 【关键词】：农村基础干部，职务犯罪，腐败，对策 Abstract Abstract: the economy of rural grass-roots staff in criminal cases more obvious each day to strengthen the position of grassroots cadres in rural areas of crime prevention and combating and reducing crime, maintaining social stability has very important significance. This paper illustrates the characteristics of rural grass-roots cadres on the basis of job-related crimes, analyzes the reasons for job-related crimes in rural cadres, rural cadres proposed duty crime prevention advice. Key words: rural infrastructure cadres, crime, corruption, countermeasures 引言 改革开放以来，随着我国社会的不断发展，在科学发展观和社会主义法治理念的指导下，我国的法制建设取得了相当大的成就，初步建立起了中国特色的社会主义法制体系，在各方面的共同努力下，腐败现象得到了有效遏制。但是不能忽视的是，以村官腐败为代表的基层腐败现象近年来呈现出愈演愈烈的趋势，村官腐败已成为影响农村发展的重要制约因素，对“三农”问题的解决产生了十分不利的影响。腐败使社会付出了很大的社会成本，腐败挑战者人们的社会道德底线。它不仅扭曲和腐败蚀人们的价值观，还使正义、平等、勤劳和善良等社会道德品质沦落，进而使社会凝聚力下降。腐败影响经济发展的速度、经济资源配置的效率，对政府形象和公信力产生很大的负面影响，影响着党和国家政策的制定和实施，甚至影响社会政治的稳定。因而，如何从基层消除腐败现象，尤其是对村委等基层集体组织及其人远职务犯罪进行有效遏制，切实维护广大农民的合法权益，保障党和国家的政策措施顺利在农村实施，对国家经济社会发展，“三农”问题的解决都具有十分重要的意义。本文在对当前我国村官腐败现状、腐败现象产生的内外原因分析的基础上，提出构建反腐败的社会基础、建设健康向上的农村社区文化、完善相关的法律法规、建立健全监督体制、创新基层管理体制完善村级管理机制等应对当前我国村官腐败问题的对策。 【正文】 农村基层干部是广大农村群众最直接的管理者，虽然权力有限，但他们的行为得当与否却直接影响着社会的稳定和发展。目前，农村基层干部的经济违法犯罪情况日显突出，加强对农村基层干部职务犯罪的预防，对于减少职务犯罪，促进农村稳定、农民增收、农业发展和依法治理县、镇、村，保持社会稳定有着十分重要的意义。 一、当前农村干部存在的问题分析 “农村干部队伍的作风建设关系到党的形象，关系到人民的利益，关系到党的生命。 优良的作风是保持党的先进性的本质要求，是巩固党的执政地位的重要保证，是落实科学发展观的推进器。”[1]随着改革开放和市场经济的发展，农村干部在思想与方法、素质与能力的转型过程中，由于自身条件及环境的限制，部分农村干部的价值观，工作方法没有得到有效发展，导致了一系列问题的产生，限制了农业的发展，阻碍了农村的进步，损害了农民的利益。 1、作风问题。首先，民主意识淡薄。在全社会倡导发扬民主，加强民主建设的同时，很大部分农村地区并没有真正做到民主公开财政开支，财务