漳浦县突发性地质灾害应急预案.doc

漳浦县突发性地质灾害应急预案 2016年3月  漳 浦 县 突发性地质灾害应急预案 1．总则 1.1编制目的 在政府的领导县委、县下，建立“统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力”的突发地质灾害应急处置体系，指导和规范突发地质灾害应急处置工作，及时、有效地处置漳浦县境内突发地质灾害，避免和最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 本预案依据《地质灾害防治条例》、《漳州市突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《福建省地质灾害防治管理办法》、《福建省突发地质灾害应急预案》、《漳州市突发地质灾害应急预案》，结合我县实际，编制本预案。 3指导思想 在县委、县政府的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，坚持以人为本，立党为公、执政为民，把人民群众生命财产安全放在首位，不断完善我县地质灾害防治与应急管理体系，建立健全处置突发地质灾害的长效机制，掌握应对突发地质灾害的主动权。 1.4工作原则 （1）预防为主，以人为本。建立健全群测群防网络和应急处置机制，把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，把地质灾害损失降到最低程度。 （2）统一领导，分工负责。在县委、县政府统一领导下，各有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急处置工作。 （3）属地管理，分级负责、条块结合。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以各级人民政府为主的管理体制。 1.5 适用范围 处置因自然因素、人为活动引发或者可能引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害，适用本预案。 地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置。 2．组织机构和职责 2.1县地质灾害应急指挥机构及其主要职责 漳浦县突发地质灾害应急指挥机构为漳浦县突发地质灾害应急指挥部，其组成见表1。当应急预案启动时，漳浦 县突发地质灾害应急指挥部各成员单位第一负责人均为指挥部成员。县应急指挥部主要职责为： 表1 漳浦县突发性地质灾害应急指挥部构成表 漳浦县突发性地质灾害应急指挥部 总指挥长 县政府分管副县长 副指挥长 县政府办副主任、县国土资源局局长、县防汛办主任 成员单位 县委宣传部 县国土资源局 县水利局 县发改局 县统计局 县城乡规划建设局 县财政局 县公安局 县交通运输局 县民政局 县电信公司 县气象局 县安监局 人武部及武警漳浦县中队 县粮食局 各乡镇人民政府、各国有农林盐茶场、绥安工业区、台创园 注：1、指挥部办公地点设立于县防汛办。 2、福建省闽南地质大队、福建省地质环境监测中心漳州站、福建省闽东南地质大队闽南分队为技术支撑单位。 （1）领导和指挥本行政区域内小型突发地质灾害的应急处置工作，协调各类地质灾害应急与救灾中的其他工作；配合省、市突发地质灾灾害应急指挥部对特大型、大、中型突发性地质灾害开展抢险救灾工作； （2）贯彻国务院、国土资源部及省、市政府抗灾救灾工作指示，部署应急工作； （3）部署和组织对受灾地区进行紧急援救； （4）决定有关应急防治与救灾的重大事项； （5）督促、检查地质灾害应急防治与救灾工作落实情况； （6）指导乡镇场对受灾地区进行紧急援救。 2.2 县应急指挥部办公室组成及其主要职责 2.2.1漳浦县突发地质灾害应急指挥部职责，负责组织小型突发性地质灾害应急处置和救灾工作的协调、指挥、组织，对突发地质灾害应急处置和部署作出重大决策，必要时，可以在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施，县有关部门予以支持、配合。特大型、大、中型突发性地质灾害，在省、市突发地质灾灾害应急指挥部的领导下，开展抢险救灾工作。 2.2.2县应急指挥部各成员单位职责 县国土资源局：建立地质灾害预警体系、值班制度、灾情和险情速报制度；发布地质灾害预警信息；组织专家小组进行地质灾害应急调查，并对灾害发展趋势进行预测，汇集、上报灾情、险情和应急处置与