《实施精细化管理创新创优基层党建工作.doc

实施精细化管理 创新创优基层党建工作 [来源：七一社区 | 作者：未知 | 日期：2009年9月15日 | 浏览934 次] 字体:[大 中 小] ??? 近年来，临朐县按照现代企业管理学中的“精细化管理”要求，坚持用精心态度、做精细管理、出精品业绩，推动了全县基层党建工作的创新发展。??? 一、适应形势要求，探索基层党组织建设精细化管理新模式 随着社会主义市场经济体制的逐步建立完善，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，人的思想和行为的独立性、多变性、差异性日益显露出来，给基层党建工作带来了新挑战。从党员教育管理的角度看，党员伴随着社会阶层的分化也不断分化，不同阶层之间党员因职业不同，思想行为方式、价值取向各异，党员队伍的复杂性要求我们必须积极探索对不同党员精确、细致的教育管理新途径。从基层组织管理的角度看，计划经济时代单一的基层组织模式逐步发展成多元化的状态，因各种经济组织、行业组织、专业组织和社会团体等组织的内涵及目标的不同，靠原来一个模式、一个标准方式难以有效推动当前工作，这就要求我们必须摒弃过去的粗放型运行模式，用集约化、精细化的管理模式，加强不同领域和各类组织中的党建工作，扩大党的社会基础。从基层党组织建设的现状看，在少数党组织中仍然存在基层组织设置不合理、组织生活开展不经常、工作工作标准不够高、工作程序不规范等问题，与新形势新任务的要求有一定差距。为此，我们积极探索了党建工作精细化管理模式，以改革创新精神抓细、抓实基层组织建设，不断提高基层党组织的执政能力。???? 二、创新工作理念，把“精、细”要求贯穿基层党组织建设全过程 （一）坚持“流程再造”，健全党建制度规程。围绕基层组织工作执行依据、职责权限和程序步骤“三明确”，我们对现行的各项规章制度进行系统梳理、重组、发展和更新，对重要工作流程进行了分解细化。制度建设方面，对已不合时宜的制度，坚决废止；对一些与新形势、新任务要求有差距的，及时进行了修改，赋予其新内涵；对一些规定不够详尽的，认真进行了完善补充。工作流程方面，对各个工作程序进行反复推敲，上下左右的工作衔接进行认真对接，对每一个操作规程都进行精心设置。工作中，共整理完善基础设施建设、基层组织设置、党的活动等8大类、57项较为系统的工作制度，使每项工作做到“有章可循、有据可依”；制定完善村干部践诺奖惩、发展党员、流动党员教育管理、民主评议党员、“五个好党员”创评、民主议事决策、党务村务财务公开等14项工作流程，实现了“一项业务一个流程”的工作目标。 （二）坚持“全面质量管理”，制定一流工作标准。在工作标准的制定上，坚持既求全、更求高，用全面的标准管理体系实现工作的整体提升，用更高的标准要求达到创优组织工作的目的。“全”，就是在单项工作的全过程中，包括计划制定、组织实施、检查考核、工作整改的各个环节，都制定了明确的目标要求；在标准制定的范畴上，涵盖了基层组织工作的方方面面，从硬件建设到软件建设，从党的组织生活制度落实到基层班子建设，从党员教育管理到村级事务的议事决策等。“高”，就是制定工作标准时，坚持用现在看一流、十年内不落伍的要求来定位，用“实际、实效、实用”来要求来衡量标准的可行性。今年，我们对村级组织活动场所建设，提出了“中心村要求达到“十室一广场”的标准，院落不小于400平方米，广场不小于1000平方米”的要求，使工作既富有前瞻性，又使基层干部群众易于接受、便于操作。  （三）坚持“量化管理”，完善绩效考评体系。对工作目标考核，坚持多用“数学”少用“语文”，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，用量化的数据作为衡量基层组织建设工作成效的依据、分析判断的基础和考察评估的尺度。一是建立目标管理机制。实行“定任务、定时限、定质量、定责任、定考核、定奖惩”的“六定”工作法，对基层党组织建设工作任务进行分解，县委与基层党（工）委、各级党（工）委与基层党支部、基层党支部与支部成员及党小组组长，层层签订党建目标责任书，把工作责任落实到人；县委区分农村、机关、企业三大党建板块，分别制定工作千分制考核办法，落实工作责任目标，形成“人人抓推进、层层抓落实”的工作运行机制。二是建立工作绩效评估机制。对于“数学性”指标，用直接运用数字考评；对“语文性”指标，先按优秀、良好、合格、基本合格、不合格四个等次考核，再运用对应系统进行量化计分，力求客观、全面、科学地评估每个岗位、每位责任人的工作绩效。三是建立经常性监督检查机制。实行基层党建工作月报、双月集中抽查、年度考核等制度，使每项工作、每个环节都有相应督查。实行基层党组织书记履行党建责任述职、副书记履职季评、组织委员业务月考等制度，督促各级责任人尽责履职。 （四）坚持“内修外宣”，倡树精