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第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 本章知识要点 瓦格纳法则 梯度渐进增长论 官员行为增长论 选举权扩大增长论 财政支出增长的定量模型 我国财政支出变化趋势 第四章 财政支出的增长趋势：实证分析 第一节 财政支出增长的宏观经济模型 一、政府活动扩张论 主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势 瓦格纳法则 瓦格纳支出增长因素 基本原因在于工业化 市场失灵的存在要求政府活动扩张 政府干预随着工业化扩大 城市化、高居住密度导致外部性和拥挤，需要政府干预和管制 教育、娱乐、文化、保健、社会福利的需求收入弹性较大 二、梯度渐进增长论 第二节 财政支出增长的微观经济模型（不讲） 一、微观经济模型的基本框架 二、各种决定因素的阐释 （一）公共部门产出水平的决定 （二） 服务环境与财政支出 （三）人口变化与财政支出 拥挤函数 （四）共用品的质量与财政支出 （五）投入品价格与财政支出 三、财政支出增长的综合模型 第三节 财政支出增长的政治制度模型 一、官员行为增长论 二、多数投票规则增长论 三、选举权扩大增长论 第四节 财政支出增长的经验分析 一、经验分析结果的回顾 许多学者的经验研究在澄清影响财政支出增长的某些重要变量方面做出了很大贡献 但不同的研究对这些变量在不同国家以及在同一国家不同时期的影响程度得到的结论明显不同。 大多数经验研究得到的普遍结论 在财政支出增长趋势的决定因素中，有些非经济因素诸如制度因素、结构因素、政治因素以及像战争和社会动荡等紧急情况，其作用举足轻重； 特别是在一些很不发达国家，非经济因素在决定公共消费性支出上比人均收入更为重要。 经济因素与非经济因素交织在一起，使得这些因素与财政支出增长之间的关系更加错综复杂。 二、简单回归模型 发达国家财政支出和GDP关系的横截面回归分析 我国财政支出和GDP关系的时序回归分析 第五节 中国财政支出的增长趋势 一、我国改革开放以来的财政支出增长趋势 我国财政支出规模发展变化 （一）财政支出增长率 1.预算支出增长率 2.预算外支出增长率 3.预算内外总支出增长率 （二）财政支出比率 二、财政支出比率下降趋势的原因 三、财政支出增长的潜在压力 复习思考题 P168 1、2、4、5 一、经验分析结果的回顾 二、简单回归模型 依据瓦格纳法则建立的回归方程： (G/GDP)=a+bYp 考虑收入效应和价格效应的线性对数形式： ㏒ (G/GDP)=a+b㏒Yp，b0 ㏒ (G/GDP)=a+b ㏒Ypr ，b0或b0 1.同国外横向对比 ： 公式： Gxt＝a＋bGDP (4.1) 式中Gxt——同一年各国的财政支出； GDP——同一年各国的GDP；a、b——待定系数 例1：从发达国家中选取美国、德国、法国、意大利、英国、澳大利亚和瑞典七国（数据来源于OECD国家《1995年发展报告》以及《1997年世界发展报告》），运用公式（4.1），代入各国财政支出和GDP数据，利用计量经济学中的OLS方法，可求出GDP对财政支出的制约模型如下： 七个发达国家国内生产总值GDP对财政支出规模Gxt的制约模型： Gxt9439+0.3174GDP R2=0.9584 财政支出规模 发达国家财政支出和GDP关系的横截面回归分析 2.国内纵向对比 公式： Gxt＝a＋bGDP (4.2) 式中Gxt——一国在一定时期内不同年度的财政支出规模 ；GDP——一国在一定时期内与上述财政支出规模相对应的不同年度的GDP规模；a、b——待定系数 例2：选取从1980年到2000年中国财政支出和GDP数据（数据来源见中国统计年鉴），利用(4.2)式和OLS方法，计算出我国GDP对财政支出的静态时序回归模型如下： Gxt=0.1379GDP+381.72(本模型的单位为亿元） R2＝0.9374 其中，R2为决定系数，其拟和情况较好，该回归模型能够反映发达我国自80年以来，财政支出与GDP的制约影响关系。 我国财政支出和GDP关系的时序回归分析 一、我国改革开放以来的财政支出增长趋势 二、财政支出比率下降趋势的原因 三、财政支出增长的潜在压力 （一）财政支出增长率 （二）财政支出比率 我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势（％） 1.预算支出增长率 2.预算外支出增长率 3.预算内外总支出增长率 预算支出持续增长 预算支出增长率的波动性很大 预算支出增长率慢于名义GDP增长率 1978—1985年，预算外支出增长率比较高，不仅 大大高于同期预算支出的年均增长率，还高于名 义GDP的年均增长率。 1986—1992年，预算外支出增长率年均15%，虽 然比同期预算支出增长率高出5.6个