模拟联合国指南.PDF

模拟联合国指南 第一部分 基本概念 一、历史与发展 模拟联合国（ModelUnitedNations），是模仿联合国及相关国际机构，依据其运作方式 和议事原则，围绕国际上的热点问题而召开的会议。青年学生们扮演不同的国家的外交官， 作为各国代表，参与到“联合国会议”当中。代表们遵循相应议事规则规则，在会议主席团 的主持下，通过演讲和磋商阐明己方观点，为了所代表国家的国家利益采取种种行动。 一般认为，模拟联合国活动最早发源于美国哈佛校园，经过六十多年的发展，现在已风 靡全世界，形式多样，规模不一，有国际大会、全国大会，还有地区级和校际的大会，参与 者有大学生、高中生，乃至初中生和小学生。就规则而言，一般分为以所谓 “罗伯特美式 规则”和 “欧洲规则”，如无特别说明，全中国绝大多数常规委员会都采取以罗伯特议事规 则为蓝本 “美规”。 本世纪初模拟联合国活动在中国逐渐萌芽，后蓬勃发展，环渤海、长三角、珠三角等地 区模联活动发展迅猛，以至于远远超出了“模拟联合国”本初的含义，逐步成为全方位、多 角度、宽领域的以角色模拟为形式的会议活动。资深的模联人完善和发展了议事规则，赋予 了模拟联合国活动新的意义。 虽然在模联界不无 “南北差异”，各地域的模联思想也不完全统一，但得到广泛公认 是，学术至少无疑是首要的原则，而代表 RolePlay （角色扮演）水平也决定着会议的质 量。 在模联会议中，代表的核心目的应当是争取国家利益的最大化，而具体形式就是提出针 对特定议题的与所代表国家立场相吻合的解决方案。在这一过程中，代表的国际政治理论水 平、语言水平、交际能力、领导力都将有极大地提升。 二、联合国及其机构 根据《联合国宪章》第一章所述，联合国之宗旨为： 一、维持国际和平及安全；并为此目 ：采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之 威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解 决足以破坏和平之国际争端或情势。 二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办 法，以增强普遍和平。 三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题， 且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。 四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 根据相同文件，联合国的主要机关有：联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、 托管理事会、国际法院和秘书处。 一、大会 联合国大会是由全体会员国代表组成的联合国主要审议机关。联合国的工作主要来自大 会赋予的任务。振兴大会的工作正在进行中，以加强其作用，权威，效力和效率。 大会附属机构分类为：管理委员会、专门委员会、委员会、理事会和团队、工作组和其 它等。 在讨论议程项目后，大会一般将在可能的情况下争取用各种途径协调会员国和各附属机 构提出的建议，通常采用决议草案的形式，并在大会全体会议上审议。 二、安全理事会 根据宪章规定，安全理事会 （安理会）的主要责任是维护国际和平与安全。其组织形式 使之可以持续地工作，而安理会每一理事国都必须始终有一名代表驻在联合国总部。 《联合国宪章》第二十九条规定，安全理事会可以设立对其行使职务有必要的辅助机关。 这也体现在《安全理事会暂行议事规则》第二十八条中。 目前设置的所有委员会和工作组都由15个安理会成员组成。常设委员会由安理会主席 担任主席，每月轮流，而其他委员会和工作组则由指定的安理会成员担任主席或共同主席， 每年在安全理事会主席说明中宣布。 无论是委员会还是工作组，附属机构的授权任务各不相同，可以是程序问题 （如文件和 程序、总部外举行会议)，也可以是实质性问题 （如制裁制度、反恐怖主义、维持和平行动）。 安理会的议事规则相对比较特殊，但由于该委员会在模拟联合国相当的普及性，编者认 为可称之 “常规委员会中的特殊委员会”。视情况不同分为依据常委规则进行的安理会和仿 真安理会。 其中，仿真安理会将按照 《联合国宪章》和 《安全理事会暂行议事规则》相关条款为依 据召开会议，与会者可自行了解。此种委员会对代表学术水平和综合素质要求较高，编者不 建议缺乏模联经验者选择此委员会。 三、经济及社会理事会 经济及社会理事会 （经社理事会）是根据 《联合国宪章》设立的主要机关，以协调联合