联合国联合国环境规划署.PDF

联合国 EP UNEP(DTIE)/Hg/INC.3/5 Distr.: General 4 August 2011 Chinese Original: English 联合国 环境规划署 拟订一项具有法律约束力的全球性汞问题文书 政府间谈判委员会 第三届会议 2011 年 10 月 31 日-11 月 4 日，内罗毕 临时议程*项目 3 拟订一项具有法律约束力的全球性汞问题文书 石油和天然气行业的汞排放情况 秘书处的说明 1. 为拟订一项具有法律约束力的全球性汞问题文书政府间谈判委员会在 2011 年 1 月 24 至 28 日于日本千叶市举行的第二届会议上，要求秘书处在顾及 其他事项之外，编制关于石油和天然气行业汞排放情况的资料，供委员会第三 届会议审议。 2. 按照这一要求，秘书处呼吁有关国家政府、相关非政府组织以及各行业 机构提交相关资料。本说明附件一中概括介绍了现有资料，包括已提交的资料 和现有的公共领域资料。本说明编写过程中所用资料的参考文献载列于附件二 中。 3. 汞几乎遍布于包括石油和天然气在内的所有化石燃料中，并以污染物的 形式存在。根据秘书处为编制本报告所汇编和评估的资料，在同一地理区域内 部以及不同区域之间，石油和天然气中的汞含量相差极大。为本报告编制而评 估的多项研究指出，部分差异可能是由于采样和分析技术不统一而造成的。地 理结构不同也可能是造成某些差异的原因。但这无法解释所有的差异，因为即 使在同一油田或气田中，汞含量水平仍然相差悬殊。整体而言，尽管部分报告 值明显偏高，平均汞含量仍相对较低。近期研究指出，美国石油和天然气部门 的汞排放量为国内燃煤汞排放量的 5%，而加拿大石油和天然气部门的汞排放 量则低于国内人为汞排放总量的 4% 。由于汞含量之间相差悬殊，与含汞量较 低的地区相比，含汞量相对较高的地区需要对石油和天然气部门加大控制力 度。根据目前现有数据，全球大量石油和天然气的生产、炼制和使用会造成汞 的大量排放，尽管这些数值仍明显低于燃煤产生的汞排放量。 * UNEP(DTIE)/Hg/INC.3/1 。 K1172648 061011 UNEP(DTIE)/Hg/INC.3/5 4. 出于防止腐蚀、催化剂中毒和产品污染等操作目的以及卫生和安全方面 的考虑，目前已要求在生产天然气和用于制造化学品的原料时，进行脱汞处 理。现已存在多项控制技术，用于在石油和天然气加工过程中减少汞排放量。 该部门的汞回收量有助于汞的总体供应，这一问题或应引起委员会的考虑。根 据现有资料，部分国家要求将含汞废物作为危险废物，通过无害环境的方式予 以处理。但不清楚这一做法是否已在全球推广。关于可排放至环境中的物质的 法规监管措施，包括有关污染物含量的政府限制措施，已采用废物（例如在初 步分离油、气、水时产生的采出水）处理方式，降低汞含量。这些监管措施带 来了环境效益，包括减少沉积物、水以及水生生物中的汞含量。一些国家政府 正在制定或已经制定了