8.1国家财政：课件要点.ppt

-*- 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 国家大剧院（投资30亿） 请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？ 投资330亿 三峡工程动态总投资为2000亿元。 光燃料费就将近600亿元 （一）财政及其作用 1.含义： 国家的收入和支出 2.本质：一种分配关系 国家财政 2013年中央财政收入60173.77亿元，为预算的100.2%，增长7.1%。中央财政支出68509.39亿元，完成预算的98.5%，增长6.8% 2014年 中央财政收入64380亿元，比2013年执行数（下同）增长7%。从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，合计收入总量预计为65380亿元。中央财政支出74880亿元，增长9.3%（扣除预备费后增长8.6%）。 2014年3月5日,财政部长在第十二届全国人民代表大会第二次会议上作《财政工作报告》 3.财政实现：预算和决算 思考：国家可以随意收入和支出吗？ 国家预算： 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。 国家预算 结果 国家决算： 财政收入 财政支出 上一年度国家预算执行结果的会计报告。 三、财政的巨大作用：是国家治理的基础和重要支 柱，在社会生活中发挥着巨大的作用。 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 青藏铁路 西气东输总投资超过1400亿元 总投资330.9亿元 三峡工程动态总投资为2000亿元 思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要力量) 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 （完全由市场配置资源） （国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 平衡 社会总需求 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 国家财政 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 播放视频——“2014年继续实施积极的财政政策”。 探究一： 财政政策是如何调节经济运行的呢？ 总之，国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。 财政政策与经济的平稳运行 经济滞缓 需求不足 物价下跌 经济萎缩 扩张性财政政策(积极的财政政策） 增加 减少 经济建设支出 税收 国家对策 经济过热 需求过旺 供给不足 物价上涨 紧缩性财政政策 减少 增加 财政支出 税收 国家对策 探究二： 现在农村日子是越来越好，”种地不交税，上学不付费，看病不太贵”，如今新型农村社会养老保险试点后，乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出行更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。 当前，中国的宏观经济运行面临着下行的风险，加之欧洲债务危机的影响，基于这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。 思考：上述材料是如何体现财政作用的? （9分） ①努力保障教育、医疗卫生、社保等民生支出，体现了财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。 （3分） ②加强水利等农村基础设施建设，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 （3分） ③ 为应对经济面临的风险和欧债危机的影响，我国实行积极的财政政策及稳健的货币政策，体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(3分) 1.财政收入的渠道： 二、财政收入与支出 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 比重最大 中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收