8.1国家财政讲诉.ppt

⑵、财政实现的环节：预算和决算 * * 地铁，城市交通的动脉——安全可靠、方便快捷、环保舒适，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为7亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗？ 修建地铁应该由谁来办？ 第八课 财政与税收 一、国家财政 1、财政 ⑴、含义 ------国家的收入和支出 （社会分配的两个方面） 本质：一种分配关系 主体：国家 客体：社会产品 目的：保证国家实现其职能的需要 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。 计划 结果 国家立法文件 2、财政收入与支出 财政收入含义： 国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金 其他 利润收入 税收收入 债务收入 ⑴、财政收入形式 收费 罚款 公用事业 占主导地位，是征收面最广，最稳定可靠 国企利润，国有参股企业的分红 国家从国内国外借贷取得的收入 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 ⑵、财政支出 有利于国家集中力量办大事 巩固国家政权，提供公共服务的物质保证 ⑶、国家收支关系 财政状况 影响 收大于支 财政盈余 好不好，为什么？ 收小于支 财政赤字 收支完全相等 或收略大于支 收略小于支 财政收支平衡 财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展 国家靠借债维持，若赤字超过警戒线，容易引发通货膨胀 财政资金得到充分有效运用 3、财政的作用---------------教学重点 ①、促进社会公平、改善人民生活的物质保障 再分配中的缩小收入差距 促进教育公平 建立社会保障体系和基本医疗卫生制度 青藏铁路—世界最长的 高原铁路 330亿元 2039.3亿元 长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝 振兴东北，2016-2018投入万亿资金 讨论：图片说明了什么问题？ 个体不愿投资 完全由市场配置资源 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 地区发展或行业特点 ② 、促进资源合理配置的作用 基础设施工程建设 行业发展 地区发展 2015年中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，习近平李克强作重要讲话，指出中国2016年将会适度扩大财政赤字，在适度扩大总需求的同时，推进供给侧结构改革，并努力化解过剩产能和房地产库存。 关注生活 经济平稳运行要求 社会总供给与社会总需求保持基本平衡 消费需求 投资需求 总需求 增加经济建设支出 减少税收 增发国债 经济萎缩，需求不足 扩张性财政政策 经济过热，供给不足 减少财政支出 增加税收 减发国债 紧缩性财政政策 逆方向调节 ③ 、促进国民经济平衡运行的作用（逆方向调节） 抑制总需求、稳定物价、给经济降温 紧缩性财政政策 经济过热、物价上涨 刺激需求、拉动经济增长、降低失业率 扩张性财政政策 经济萎缩、需求不足 目的 主要手段 财政类型 实施背景 增加财政支出 减少税收 增发国债 减少财政支出 增加税收 减发国债 1.立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2015?年达到75 . 6?％。这些支出： ①能够有效促进财政收支平衡???②强化财政在资源配置中的决定性作用 ③有助于实现宏观调控的目标???④能够促进社会公平、改善人民生活 A.①②???????????B.①③????????? C.②④??????? D.③④ 2.十一五”以来，我国大幅增加对节能减排的投入，共安排2232亿元用于支持“燃媒工业锅炉改造工程”等10大重点节能、节能产品惠民工程、淘汰落后产能和节能减排监管能力建设。上述材料说明国家财政是 A、促进社会公平的物质保障 B、发现市场调节作用的体现 C、具有促进资源合理配置的作用 D、具有促进国民经济平稳运行的作用 *