1-8.1国家财政研究.ppt

1、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（　） Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入 Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力 Ｃ、要提高财政资金的使用效益 Ｄ、要提高税率 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有（ ） ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生活贫困者提供必要的生活补助 ③国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施 ④国家发行国库券，调节经济过热 A、①② B、①③ C、②④ D、③④ 国家财政 刘海阔·麓山国际实验学校·长沙 1、财政的含义：P65 财政的目的：履行对内对外职能 财政的本质：是一种分配关系 国家预算：政府提出并经过法定程序审查批准的 国家年度基本收支计划 国家决算：上一年度国家预算结果的会计报告 (1)含义：国家的_____和_____就是财政。财政收入 和支出 是国家参与___________的两个方面。 （1）国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐 医疗卫生 教育教学 救灾抢险 社会保障 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (资金投入大、建设周期长、投资风险大) 完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。 国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 经济增长放缓，需求不足，可采取扩张性的财政政策，增加经济建设支出，减少税收，刺激消费总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 经济过热，物价上涨，供给不足，政府可以采取紧缩性的财政政策，通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求，稳定物价、给经济降温。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 1）财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 2）财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类） 扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策 探究一 今年以来，国家把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点(可减轻企业税负超过1 000亿元)，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。 运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。 运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。 答：(1)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。加大对“三农”、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提高企业科技创新能力，进一步优化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。 (3)国家财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。加大民生支出，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入,有利于保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。 1、财政收入 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 1、财政收入 构成： 其他收入 (收费、罚款、 其他公用 事业收入） 税收收入是国家筹集财政资金的最普遍形式,是财政收入最重要的来源. 对不起, 没图! 社会财富总量 国家财 政收入 企业收入 个人收入 有效发挥 国家职能 保障劳动者 生活 2、影响财政收入的因素 用于企业 扩大再生产 政府财政收入=社会财富总量×分配比例 经济发展水平 分配政策 影响： 2、影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，是经济发展水平和分配政策。 （1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。 （2）在其他条件不变的情况下，分配政策对财政收入也有巨大影响 加快经济发展，增加社会财富 企业收入减少 个人收入减少 不利于企业发展 不利于消费增长 影响经济发展 财政收入减少 财政收入过少 削弱国家调控经济的能