《制糖工业水污染物排放标准》（GB 21909-2008）修改单（征求意见稿）意见的函 2017.12.pdf

《制糖工业水污染物排放标准》 （GB 21909-2008）修改单 （征求意见稿） 为进一步完善国家污染物排放标准，我部决定修改国家污染物排 放标准《制糖工业水污染物排放标准》（GB 21909-2008）。修改内 容如下： 一、将表2《新建企业水污染物排放限值》中的单位产品基准排 水量修改为：10m3/t糖（甘蔗制糖）、24m3/t糖（甜菜制糖）。 二、将表3《水污染物特别排放限值》中的单位产品基准排水量 修改为：5 m3/t糖（甘蔗制糖）、15 m3/t糖（甜菜制糖）。 本修改单自2018年1月1日起实施。 附件3 《制糖工业水污染物排放标准》（GB 21909-2008） 修改单 （征求意见稿）编制说明 近期，在编制 《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工 工业——制糖工业》过程中，调研发现制糖行业，特别是甘蔗制糖 企业的单位产品排水量已大幅下降，远远低于 《制糖工业水污染物 排放标准》（GB 21909-2008）中规定的单位产品基准排水量。GB 21909-2008规定的甘蔗制糖单位产品基准排水量约为行业目前实际 水平的10到50倍，已不能满足该行业水污染防治的要求。若以GB 21909-2008现行规定为依据核定水污染物许可排放量，将使许可排 放量远远超出实际排放量，失去控制污染物排放的作用。 鉴于标准限值与实际水平差异过大，而全面修订标准的工作复 杂、需时较长，为有效支撑将于2018年启动的制糖工业排污许可证 依证监管，有必要在充分调研制糖工业单位产品排水量的基础上， 制订发布 《制糖工业水污染物排放标准》（GB 21909-2008）修改单， 修改制糖工业单位产品基准排水量。 一、我国制糖工业概况 我国既产甘蔗糖又产甜菜糖，近十年来成品糖年产量基本上在 800-1500万吨左右，甘蔗糖占90-94%，甜菜糖占6-10%。据统计， 全国纳入2015年环境统计范围的制糖企业336家，其他小规模企业 约200家。我国糖厂分布在全国14个省区。甘蔗糖厂主要分布在广 7 — — 西、云南、广东、海南及邻近省区；甜菜糖厂主要分布在新疆、黑 龙江、内蒙古及邻近省区。 根据2015年环统数据，制糖业的废水、化学需氧量、氨氮、总 氮、总磷、动植物油类排放量分别为2.73亿吨、45.71万吨、0.76 万吨、1.02万吨、548.20吨和4.77吨，分别占农副食品加工业的 19.67%、21.83%、12.08%、9.29%、7.40%和0.58%。可见，该行业废 水排放管控意义重大。 二、制糖工业用水与排水概况 （一）制糖工业生产单元划分与用水分析 制糖工业生产单元分为原料系统、提汁系统、溶糖系统、蒸发 系统、结晶分蜜系统、包装系统、贮存系统、颗粒粕系统、公用单 元等10个部分。 以甘蔗制糖为例，按照生产单元的顺序，简述制糖工业用水及 废水产生与排放情况如下： （1）原料系统：甘蔗运进厂内，经地磅房衡重后，用起重机卸 下，部分卸至蔗场存放，一部分直接卸至称蔗台，经喂蔗台送入输 蔗机。原料系统基本无用水需求。 （2）提汁系统：甘蔗经过切蔗机破碎后，进入压榨机，进而排 出蔗汁。其中压榨设备轴承需冷却水。 （3）溶糖系统：如制糖原料采用原糖或白砂糖，需采用一定量 的水溶解原糖或者白砂糖。 （4）清净系统：蔗汁经过加热后进入中和器，吸入SO 气和石 2 灰乳进行中和，随后进入连续沉淀器分离成清汁和泥汁。泥汁经过 — —8 滤，得到滤清汁和滤泥。如采用有滤布的过滤机，需耗用一定量的 水洗滤布。真空吸滤机水喷射泵也需耗用一定量的水。此外，少数 糖厂采用离子树脂交换法进行蔗汁清净，离子树脂反冲洗也需要耗 用一定量的水。 （5）蒸发系统：清汁加热后进入蒸发系统，蒸发浓缩为粗糖浆， 经硫漂后进入结晶