化妆品工业水污染物排放标准（征求意见稿）编制说明.pdf

附件三： 《化妆品工业水污染物排放标准》 编制说明 《化妆品工业水污染物排放标准》编制组 二○一○年一月 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 行业概况2 2.1 化妆品行业国内发展概况2 2.2 化妆品行业在其他国家和地区的发展概况 3 3 标准制订的必要性分析4 3.1 国家及环保主管部门的相关要求4 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求4 3.3 行业发展带来的主要环境问题4 3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展 5 3.5 现行环保标准存在的主要问题 5 4 行业产排污情况及污染控制技术分析 6 4.1 行业主要生产工艺及产污分析6 4.2 行业排污现状8 4.3 污染防治技术分析12 5 行业排放有毒有害污染物环境影响分析13 6 标准主要技术内容14 6.1 标准适用范围 14 6.2 标准结构框架 14 6.3 术语和定义14 6.4 污染物项目的选择15 6.5 污染物排放限值的确定及制定依据 16 6.6 其他污染控制指标的确定及制定依据 19 6.7 监测要求20 7 主要国家、地区及国际组织相关标准研究21 7.1 主要国家、地区及国际组织相关标准 21 7.2 本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比分析 22 8 实施本标准的环境效益及经济技术分析24 8.1 实施本标准的环境（减排）效益24 8.2 推荐实用的技术25 8.3 实施本标准的经济技术分析26 I 1 项目背景 1.1 任务来源 依据原国家环境保护总局《关于下达 2007 年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环 办函[2007]544 号）文中有关《化妆品及香精、香料工业污染物排放标准》的制定计划，项目编号 436 。 本标准由中国日用化学工业研究院根据原国家环境保护总局《关于加强国家环境保护标准技术 管理工作的通知》（环科函[2007]31 号）文件精神开展本标准的编制工作。 1.2 工作过程 a ．收集资料 任务下达后，标准编制组于 2007 年 6 月中旬组建并开始了相关工作的计划安排和资料收集调研 工作。2007 年 7 月～12 月间，课题组首先查阅了大量国内外有关环境保护的政策法规和行业环保措 施等信息资料，同时以多种形式展开调研工作。收集相关的历史数据、深入企业现场采样分析、发 放调查表，了解掌握生产企业污染物排放情况、污染治理技术、企业环境管理现状等。 b ．参加行业技术会议、调研、宣传 标准编制组不断地与行业协会沟通，分别参加了数次行业会议（2007 年 9 月 新疆 中国香料香 精化妆品工业协会法规委员会年会、2008 年 3 月 广州 广东省日化商会年会、2008 年 5 月 杭州 第 七次中国香料香精化妆品学术研讨会），期间课题组成员积极与相关生产企业联系并对本标准制定工 作进行宣贯。 c ．召开标准起草工作研讨会 在以上调研工作的基础上，标准编制组起草了标准征求意见初稿，在行业协会和企业的积极配 合下，于 2008 年 5 月（太原）召开了有关化妆品工业水污染物排放标准制定研讨会。会上各参加单 位对本标准初稿进行了认真的讨论，并提出了许多切实可行的修改建议。同时，课题组收集企业反 馈资料 20 余份；实测并收集近 3 年来化妆品相关生产企业的污染物产排有效数据 300 多个，为本项 目的开题和标准起草工作打下良好的工作基础。 d ．开题论证 2009 年 3 月由环境保护部科技标准司主持召开了开题论证会。参加会议的有环境保护部总量