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“教育全球化”研究

一、引言：“教育全球化”——透视

教育发展的新视角

二十世纪六十年代以来，跨国公司在全

球范围进行的生产组织和市场扩展活动、巨

额资本在全球金融市场的快速流动、国际经

济组织在全球经济活动中扮演日益重要的

角色、区域经济波动对全球经济体系的传导

和冲击以及纷纷建立的一体化经济区域等

一类具有全球性特征的重要经济现象逐渐

引起人们密切的关注，并被概括为“经济全

球化”现象，包括生产全球化、市场全球化、

投资全球化等各个方面1，2。对“经济全球

化”的研究，目前已经成为各国政府在政策

制定时必须考虑的重要背景，同时也为人们

在大的历史尺度上透视经济发展的动力机

制和把握全球经济的未来走向提供了新的

分析工具。

用“全球化”的分析框架观照其它领

域的人类活动是“经济全球化”研究在方

法论上的一个重要贡献。事实上，目前关于

“全球化”的研究已经不限于经济活动，除

“经济全球化”以外，在“全球政治”、

“全球文化”、“全球战略”、“全球主

义”、“全球问题”等方面都有许多重要的

研究成果3，4，5，6，成为二十世纪最引人

注目的一种学术研究规范。

比较而言，教育界对“全球化”现象却

表现出异乎寻常的无动于衷：我们既没有看

到一篇关于“教育全球化”或“全球教育”

方面的专题研究报告，目前一些关于WTO与

中国教育的研讨也仅仅限于就事论事而缺

乏学理探究，本文作者在“全国第二届教育

政策高级研讨会”所做的专题发言“教育

全球化与开放基础教育市场的政策框架研

究”7至今也未得到学界的积极回应。难道

是教育活动中不存在“全球化”的问题吗？

或者是“全球化”的分析框架不适合于研

究此类教育现象？还是此类教育现象不具

有研究价值？看来都不是。本文将依据充分

的事实对上述问题进行更深入的分析，希望

因此吸引更多的研究者进入这一研究领域。

本文对“教育全球化”的研究包括现象、

历史和机制三个方面，在此基础上进一步讨

论“教育全球化”给国家中长期战略安全

带来的机遇和挑战以及在“教育全球化”

背景下的教育政策创新问题。

二、“教育全球化”的主要形态

比照“经济全球化”的分析框架，“教育全

球化”现象可归纳为以下三种主要形态：

教育资源的跨国流动；全球性的教育现象；

在全球范围内进行的教育活动；

下面分别予以讨论。

1．教育资源的跨国流动留学是此类

“教育全球化”现象的典型代表。

二十世纪九十年代末，美国、英国、德

国、法国、荷兰、瑞典、挪威等欧美发达国

家以及日本、新加坡、新西兰、澳大利亚等

国纷纷来华频频举办各种“教育展”，受到

媒体广泛关注，并因此成为“大专辩论赛”

的主题。8，9，10另据官方统计，改革开放

二十年，中国赴美留学生超过三十万11，去

其他国家留学人员也相当可观。

无论中外，留学的历史都可以追溯到相

当久远12。只是以往大都将其作为一种文化

交流现象来看待，现在则还注意到它所具有

的经济功能：

1994年，世界大学生6100万，其中留学

生占2%，达130万人。二战以后，在美国就

读的留学生历来为世界之最，1994年，在美

国就读的留学生达50万人，为美国经济提

供了近100亿美圆的市场容量；1992年，澳

大利亚教育创汇7。5亿美圆，成为该国第

一大出口商品，而在1986年仅3400万美圆，

五年增长20多倍。目前，澳大利亚在北京、

香港、新加坡、汉城、台北、曼谷、雅加达、

吉隆坡等地开设了连锁教育中心，今年教育

出口收入可望超过20亿美圆。

39所高校走出国门招生《经济日报》

00/09/26就在国外高校纷纷来中国招生之

际，中国高校也将走出国门，瞄准国际留学

市场。10月28日、29日，北大、清华、人

大、北师大等39所国内高校将聚集韩国，

举办“中国留学说明会”。据介绍，接受外

国留学生一直是我国对外交流的一项重要

内容，它同时也是高校加强国际合作和提高

国际知名度的有效手段，还可补充高校教育

经费的不足。去年我国共接受了来自142个

国家的近4万名自费留学生。

特别值得一提的是，在支持1999年高

校大扩招的诸多理由中，“减少因高中生出

国留学导致的教