高中历史必须修读一第3—4课.ppt
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人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;
忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消;
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
最怕地方造反了,身家性命也难保。
忠 奸 难 辨
腐 败 难 治
官 吏 难 选
地 方 难 管
皇权与相权
选官制度
中央与地方
监察制度
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第3、4课
专制主义中央集权制度的演变
(秦汉宋元明清)
一、君主专制的发展(中枢权力体系)
二、中央集权的发展(地方管理制度)
三、选官制度的发展
四、监察制度的发展
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皇帝的烦恼之相权过大
材料一:汉景帝时期,窦太后想封其兄王信为侯,景帝不敢独自做主,“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说:“高帝约‘非刘氏不得王,非有功不得侯,不如约,天下共击之’。今信虽皇后兄,无功侯之,非约也”。丞相不同意,景帝也只好作罢。
材料二:晁错得罪过丞相申屠嘉,申屠嘉预诛之,晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说:吾当先斩以闻,乃先请,故误。
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思考:以上材料反映了什么问题?
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皇帝
1.秦:三公九卿制
特点:互不相属、互相配合、互相牵制。丞相位高权重。
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皇 帝
九 卿
有事上报
执行机构
2.汉:内外朝制度
特点:一定程度上削弱相权
东汉:尚书台
决策机构
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皇 帝
中书省
尚书省
门下省
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
起草诏令(决策)
负责执行
封驳审议(审核)
3.隋唐:三省六部制
官吏任免 户籍赋税 祭祀教育 军事警备 审判刑罚 土木工程
上呈
作用:
1.三省之间相互牵制,互为补充,分工明确,提高了行政效率
2.分割相权,加强皇权
3.有利于保证政治清明,减少腐败
4.对后世国家体制影响深远(决策、审议、执行权力的分解以及六部之制)
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贞观年间,某地发生严重旱灾,上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案:A.举行大型祭天求雨仪式,B.削减灾区赋税,C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行,上呈至皇帝,皇帝赞许,吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。
历史重现
中书省、门下省、尚书省
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皇 帝
二 府
三 司
宰相
枢
密
使
三司使
(计相)
1.进一步分割相权,加强了皇权
2.职权过于分散,导致行政效率低,出现“冗官”局面
4.宋:二府三司制
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