WTO与中国农业学习课件.pptx

专题3WTO与中国农业;一、WTO相关介绍;WTO的主要职能：;WTO协议中的农业条款：;市场准入：

开放市场的问题—在多大程度上允许别国商品和服务的进入。

1.征收关税

2.非关税措施—关税配额（与关税有关的配额等）

国内支持

1.绿箱政策：政府服务、食品安全储备/支援等

2.黄箱政策：价格支持、营销贷款等

3.蓝箱政策：价格支持以农民控制生产为前提;绿箱政策;⑵用于粮食安全目的的公共储备

⑶国内粮食援助

⑷不与基期后任何一年的产出水平、产品价格和使用要素挂钩的直接支付

⑸收入保险和收入安全网计划中政府的资金参与;⑹自然灾害救济支付

⑺通过生产者退休计划提供的结构调整援助

⑻通过资源停用计划提供的结构调整援助

⑼通过投资援助提供的结构调整援助

⑽环境计划下的支付

⑾地区援助计划下的支付

;黄箱政策;计算：分别按特定农产品和非特定农产品计算；

包括政府或其代理机构的预算支出和放弃的税收；

包括中央和地方政府的支持；

扣除生产者支付的农业税费；

尽可能接近基本农产品的第一销售点，针对农产品加工者的措施，如果此类措施可使基本农产品生产者获益，也应包括在内；

;范围：价格支持，收购贷款贴息，投入品补贴（灌溉用水、肥料、种子购买使用，贷款贴息），根据面积或牲畜数量的补贴

减让基期：1986—1988年

削减承诺：1995年起，发达国家6年内逐步削减20%，发展中国家10年内逐步削减13%；每年的总AMS不得超过约束水平；

微量允许：对特定产品或所有产品，AMS占产值比例不超过5%（发达国家），或10%（发展中国家），无需削减；;发达国家可免于削减承诺的“黄箱政策”，即“蓝箱政策”：与农产品限产计划有关，如按固定面积（牲畜头数）和产量，或按不超过基期生产水平的85%，给予的休耕补贴；

发展中国家可免于削减承诺的“黄箱政策”，即某些发展措施：可普遍获得的农业投资补贴，资源贫乏地区或低收入农民可普遍获得的农业投入补贴，为停止种植非法麻醉作物、鼓励生产多样化而给予生产者的国内支持;中国入世法律文件体系;中华人民共和国加入议定书;市场准入承诺;单一关税管理产品的关税约束;2.关税配额管理;玉米：2002年配额量为585万吨，2004年增长至720万吨，配额内税率1%，配额外税率由2002年的71%降至2004年的65%，国营贸易比例由2002年75%降至2004年的60%。

大米：2002年配额量为399万吨，2004年增长至532万吨，配额内税率1%～9%，配额外税率由2002年的71%降至2004年的65%，国营贸易比例50%。;豆油：2002年配额量为251.8万吨，2005年增长到358.7万吨；

棕榈油：配额量为240万吨，2005年增长到316.8万吨；

菜籽油：配额量为87.89万吨，2005年增长到124.3万吨。

三种植物油配额内税率9%，配额外税率由2002年的52.4%降至2005年的19.9%，

国营贸易比例由2002年34%降至2005年的10%。2006年取消关税配额管理。;食糖：2002年配额量为176万吨，2005年增长至194万吨，配额内税率20%，配额外税率50%。国营贸易比例70%。

棉花：2002年加入时配额量为81.5万吨，2004年增长至89.4万吨，配额内税率1%，配额外税率由2002年的54.4%降至2004年的40%，国营贸易比例33%。;羊毛：2002年配额量为26万吨，2004年增长至28.7万吨，配额内税率1%，配额外税率38%，实行指定经营；加入三年后取消关税配额与指定经营。

毛条：2002年配额量为7万吨，2004年增长至8万吨。配额年增长率5%，配额内税率3%，配额外税率38%，实行指定经营；加入三年后取消关税配额与指定经营。;国内支持承诺;出口补贴承诺;与农业相关的其他重要承诺;对进口产品和国产品适用相同的技术法规、标准和合格评定程序

加入之日起，所有认证、安全许可和质量许可机构和部门获得既对进口产品又对国产品进行活动的授权；加入1年后，所有合格评定机构和部门获得上述授权；由申请人决定选择评定这些机构或部门；对进口产品和国产品，颁发相同标志，收取相同费用，提供相同处理时间和申诉程序。进口产品不得实行一种以上的合格评定程序。公布并使其他WTO成员、个人和企业可获得有关其各合格评定机构和部门相应职责的全部信息;2.允许WTO成员防范从中国进口产品激增的特殊保障措施;协议也要求各成员逐步取消与WTO规则不相一致的针对中国产品的进口数量限制措施。谈判没有明确我国可以对进口农产品使用这一条款。

确定补贴和倾销时的价格可比性。加入15年内，如果中国生产者不能证明具备市场经济条件，可不采信中国国内价格或成本，而用第三