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总23卷第3期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．23No．3 ：业I州 !!!．： 加入WTO与中国农业 戴 齐 (四川大学经济学院，四川成都610064) 摘要：本文通过对中13t农业现状的分析，指出作为中国长期经济高速增长的基础产业，在面临向市场经济转型的内部环 劳动生产率等方面的政策引导和宏观调控依然具有决定性的作用。 关键词：7c，T0；国内支持；“绿箱政策”；乡镇企业；NPR；PSE；马太效应；负供给 中图分类号：F740；F32 文献标识码：A 文章编号：l004—3926(2002)03—0200—06 一、加入WTO对中国农业产生的正负效应 1986—1993年长达8年的GATr乌拉圭回合谈在国内支持方面，据中国按WTO秘书处的要求格式 判期间所达成的《乌拉圭回合农业协议》，是关于国 计算并提供的农产品国内支持数据，从总体上看，中 际农产品贸易的纪律与规则。该协议由1个序言， 国现行农业政策基本上都符合农业协议规定的6种 13个大部分和5个附件组成。各缔约方签订协议 特殊情况而可以不计人过年支持的“绿箱政策”，可 的目标是通过在市场准人、国内支持、出口竞争等领 以免于减让，而有关市场支持政策，如收购政策，则 域达成具体的约束性承诺和在卫生、植物卫生问题 属于负保护政策。因此，关于农产品的国内支持谈 上达成一项协议，发动一场农业改革的运动，逐步减 判只涉及透明度问题，即要向各谈判方说明或澄清 少对农业的支持和保护，纠正和防止世界农业市场 有关农业政策措施的执行过程与运作程序。但在动 上的种种限制和扭曲现象。从1995年1月1日开植物检疫方面，与谈判方之间还存在很大的争议。 始实行，发达国家的承诺应在至2004年为止的10中国加入WTO的农业谈判问题，随着《中美农业合 年内完成。 作协议》的签订，算是有了一个了结。中国在农业方 1999年4月10Et，《中美农业合作协议》的签 面作出了很大的牺牲，才得到美国等支持的承诺。 订，关于市场准人的问题已基本得到解决。中国同 农业协议的生效将引起世界价格、市场开放、世 意取消针对美国的谷物、柑橘和肉类的长期存在的 界进出口贸易格局以及农产品国际贸易规则等方面 有争议的壁垒。中国同意大幅度增加最低关税限额 发生显著的变化。中国在享受WTO成员国权利的 (amQl％一3％)农产品的进VI数量，并且应美国的 要求减少国家大宗贸易垄断进口的比例。到2006谈判中所承诺的各项义务。关于市场开放效应的分 年豆油从现在的170万吨增加到330万吨，小麦从 析，包括正负两方面的效应。其中，正效应有： 200万吨增加到930万吨，玉米配额从450万吨增加1．中国经济融人多边贸易体系后，农业将获得 到720万吨，大米配额从260万吨增加到530万吨， 许多利益和发展机会。国内多数农产品除了大豆、 到2004年，棉花配额从74．3万吨增加到89．4万吨。食糖、橡胶、木材外，在出口贸易中还有明显的价格 到2004年，中国除了总体上把农产品关税降低到优势。进入WTO后一系列的优惠条件将刺激农产 17％以下外，还将进一步把美国有竞争优势的农产 品及其加工品出口，一切更加行之有效的多边贸易 品的平均关税降低到14．5％，其中大豆3％，肉类和规则和纪律将使世界范围内的农产品贸易更自由 收稿Et期：2001—12—02 作者简介：戴齐，男，四川大学经济学院1998级研修班学员，柏灵顿资源中国有限公司。 第3期 戴 齐加入WTO与中国农业 201 化，更有利于农产品贸易。随着世界纺织品贸易一