潼关县依法行政考核量化评分标准.doc

潼关县依法行政考核量化评分标准 考核 项目 分 值 考核内容 扣分标准 一、组织 领导（15 分） 4分 制定依法行政年度工作计划，并严格落实。 未制定依法行政年度工作计划，扣2分； 未向县政府、县人大报告依法行政工作的，扣2分。 4分 完成上级行政机关下达的依法行政年度工作任务。 未完成依法行政年度工作任务，扣4分。 4分 建立行政执法责任制示范县创建工作计划、制度。 创建行政执法责任制示范县没安排的，扣1分；没有成立领导小组的，扣1分，制度未落实的，扣2分。 3分 组织进行法律知识学习宣传、培训。 未进行法律知识学习宣传培训，扣3分。 二、行政决策和政务公开（15分） 乡（镇）政府8分（县级部门3分） 建立行政决策规划，重大行政决策经集体研究决定。 未建立行政决策规则乡（镇）政府扣2分（县级部门扣0.5分）；未建立重大决策责任追究制度的扣2 分；（县级部门扣 0.5分）；推行重大行政决策未公开征求意见的扣2分；（县级政府部门扣0.5 分）未听证的扣1分；（县级政府部门扣 0.5分）；未经集体研究决定乡（镇）政府扣1分（县级部门扣1分）。 乡（镇）政府7分，县级部门4分 行政决策内容合法、适当，公开。 行政决策内容违法的，乡镇政府扣2分；（县级部门扣 1分）没有公开行政决策结果的，乡镇政府扣2分；（县级部门扣1分）；重大决策被投诉，被上级机关追究，并查实确应承担责任的，乡镇政府扣3分；（县级部门扣2分）。 县级部门4分 依照法定程序起草规范性文件，并按要求备案。 规范性文件的起草没有法律依据，与法律规定相违背扣1分；起草规范性文件未经法制机构审查县级部门扣1分；经法制机构审查，未备案扣1分；以部门名义制定的规范性文件，未在县政府法制机构备案的扣1分。 县级部门4分 公开行政执法的依据、程序，收费项目和标准。 未公开行政执法的依据、程序、收费项目和标准扣4分；公开项目不全视情扣分。 三、依法行使行政执法职权（20分） 2分 依法界定行政职权，分解落实行政执法责任。 没有把行政执法职权分解到执法机构和岗位扣2分。 5分 在法定职权范围内行使行政执法权。 具体行政行为被上级复议机关或人民法院裁定违法，扣2分；被新闻媒体披露并经调查核实属违法案件，一件扣2分，上级行政机关执法检查中发现错案一件扣1分，扣完为止。 5分 建立行政执法程序。 未建立行政执法程序扣5分。 3分 建立行政执法案卷管理制度，开展行政执法案卷评查。 制度不健全，扣2分；未开展行政执法案卷评查，扣1分。 5分 行政执法行为合法、适当、规范。 存在无执法资格人员执法或持不符合规定的证件执法的，扣1分；存在没有法律依据的临时机构执法的，扣1分；行政处罚事实不清，适用依据错误、程序违法的，扣1分；行政行为被行政复议机关、法院撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的，每件扣1分；未按规定实施罚缴分离的，以行政处罚代替刑事处罚的，未告知或未正确告知法律救济途径的扣1分。 四、行政监督工作（15分） 2分 主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督，能按要求及时完成人大及常委会交办的各项工作任务。 对人大及其常委会或政协提出的改进意见，没有进行认真整改、没有及时报告整改情况的，扣2分。 2分 建立健全内部监督机制并严格落实。 未建立内部监督制度的，扣1分；未认真办理群众意见和建议的，扣1分。 3分 3、接受上级行政 机关政监督并严 格落实处理决定 上级行政机关执法检查中发现错案一件，扣1分；对执法监督机关的监督活动不配合的，扣1分；拒不履行监督机关的监督处理决定的，扣1分。 2分 依法履行行政赔偿和补偿职责。 不履行行政赔偿和补偿职责的，扣2分。 3分 主动接受监察、审计机关和县政府法制机关监督。 对监察、审计机关和县政府法制机构提出的监督意见未执行且未说明情况的，扣 1分；未积极配合复议机构办理复议案件的，扣2分。 3分 建立健全了错案追究制度并严格落实。 未建立错案追究制度的，扣 2分；建立制度但未落实的，扣1分。 五、行政复议、行政诉讼 （15分） 8分 配合行政复议机关工作，认真执行复议决定。 不配合行政复议机关工作的扣4分；不履行行政复议机关复议决定的扣4分。 7分 履行人民法院的生效行政判决。 不履行人民法院的生效行政判决，扣7分。 六、行政审批清理工作（10分） 3分 审批项目清楚，管理有序，3分。 审批项目不清，管理混乱的，扣3分。 3分 及时调整清理和公布行政审批项目3分。 不及时调整清理和公布行政审批项目的，扣3分。 4分 按期作出决定的，按照规定作出审批决定的。 超期作出决定的扣 2分，违反规定作出审批决定的扣2分。 七、防范化解社会矛盾工作（10分）