推行“一事一议”构建和谐村庄的实践与思考.doc

推行“一事一议”构建和谐村庄的实践与思考 农村税费改革后，天天镇县通过村民“一事一议议”解决农村筹资筹劳的问问题，既办实事，又增强了了全村凝聚力和村干部的号号召力，成为当前农村建设设的一个有效途径。为了客客观了解和掌握“一事一议议”的进展情况，总结经验验，我们先后深入南园子、、窑沟村、塔儿村、兰玉堡堡、张家庄等村进行实地调调研，发现这些村在“一事事一议”的实践中，有许多多值得借鉴的地方，并由此此引发了诸多思考。 ““一事一议”的成功实践 天镇县农村推行“一事一议议”制度，存在的困难是共共性，但成功的经验各有不不同。从调查情况看，村民民“一事一议”政策落实较较为成功的村子，归纳起来来主要有以下几种类型： 一是能人大户带动型。天镇镇县涌现出一大批专业大户户或农民经纪人。他们具有有较高的素质，在开展“一一事一议”时，主动组织村村民筹资筹劳。南园子村农农民多以汽车运输和种植蔬蔬菜为主，涌现出不少能人人大户。在“一事一议”中中，村委会注重发挥能人大大户带头示范作用。去年，，村里的小学校舍损坏严重重，经过认真测算，修建校校舍需要资金万元。“两委委”班子决定启动村民“一一事一议”来筹资筹劳。首首先进行村民代表大会议事事，初步确定“村民自愿、、多少不限”原则，进行筹筹资筹劳。养车专业大户李李斌一次出资5000元，，另几个大户也出资30000、2000元不等。受受村 二是先垫后筹引导型型。兰玉堡村西北被白登河河拦截为两部分。多年来，，村民行路不便，秋天拉运运庄稼更是苦不堪言。为解解决村民的行路难，村“两两委”班子在“一事一议””中讨论，在河上建设两座座桥，方便村民出行。村民民都表示赞成，但真到筹资资时，疑虑重重，不愿交钱钱。为打消村民顾虑，村干干部四处借贷垫资万元，着着手建桥。不到三个月，洗洗煤滤布两座桥就建成了，，起名为“利民桥”和“便便民桥”。修桥给村里带来来实实在在的便利，村民打打消了顾虑，积极拥护，纷纷纷出资，很快完成“一事事一议”修桥的筹资问题，，也为今后“一事一议”的的进行开了好头。 三是干干部威望推动型。窑沟村是是一个典型的穷乡僻壤小山山村，人均纯收入不足千元元，但“一事一议”制度的的落实却异常顺利。去年，，县农建检查组到这个村检检查千亩机平田工程，但是是工程中有六条塄还没有打打好。村“两委”决定当晚晚采取“一事一议”筹劳打打塄，村民们积极拥护。第第二天凌晨四点多，数以百百计劳力集中到机平田打塄塄，不到六点钟六条塄就打打好，获得了农建检查组的的一致好评。在“一事一议议”筹劳打扫水泥路时，这这个村80多岁的老党员不不甘落后，亲自扛着扫帚上上街清扫。窑沟村集体要上上毛驴养殖项目，村里“一一事一议”鼓励村民积极筹筹资参股。在村民代表大会 四是分层筹资灵活型型。天镇县村民“一事一议议”推行中，坚持“谁受益益、谁议事”，实行分层次次筹资筹劳。凡是涉及到全全村集体利益的户户出资出出力，家庭经济确有困难的的可以代劳代资；如果因病病、伤残或者其他原因不能能承担或者不能完全承担劳劳务的村民可以申请减免。。凡是涉及部分村民利益的的事项，则是“谁受益、谁谁出资出力”，由受益村民民集体筹资筹劳。张辛窑村村仁用杏种植3000米地地埋线工程，150户村民民受益，在工程筹劳时，村村里只要这150户村民参参与“一事一议”筹劳，地地埋线铺到谁家地段由谁家家负责出劳力施工，有效解解决了工程中的筹劳问题。。 6万元用于打新井。。确定水价也是采取“一事事一议”，由村民代表大会会集体审议了“两委”拿出出的水价方案，这一做法既既盘活了集体资产，滤布也也有效地保障了村民的利益益，受到 “一事一议”的社会会效应 村民“一事一议””的顺利推行，不仅成为农农村解决筹资筹劳的有效办办法，而且对促进社会主义义新农村建设和社会和谐产产生了积极作用。 (一一)有利于村务活动的公开开化。对于习惯于过去提留留统筹、义务工等的传统农农民来说，“一事一议”相相对公开、透明，每一次决决议都能充分反映社情民意意；而“一事一议”不同的的模式创新，进一步缩短了了农民对它的认知过程，远远比单纯的宣传教育效果更更佳。现在，在这些典型村村的示范带动下，全县农民民对“一事一议”认识有了了实质性的变化，村民们尝尝到了议事后的甜头，就有有了议事前的劲头。 ((二)有利于融洽干群关系系。“一事一议”的过程，，就是“两委”班子服务群群众、为民谋利的过程，也也是村民参与村政、了解干干部的过程。干部从中树立立了威信，村民从中当家作作了主人，有效地解决了农农村筹资筹劳难问题，拉近近了村干部与群众的距离，，融洽了干群关系。过去，，兰玉堡村、窑沟村是全县县有名的后进村，一度时期期干群关系紧张，矛盾很多多。随着“一事一议”的推推行，干部服务群众，群众众信任干部，有效化解了矛矛盾，促进了和谐。 ((三)有利于淳化村风