鞍山高新区“五个鞍山”建设实施方案.pdf

鞍鞍山山高高新新区区“五五个个鞍鞍山山”建建设设实实施施方方案案 　　建设“五个鞍山”，是我市创建全国文明城市和全面建成小康社 会 根本保证。为贯彻落实全市创城工作大会精神，根据市 《创建 全国文明城市工作方案》 总体部署，结合我区实际，特制定本方 案。 　　一、指导思想 　　全面贯彻落实党 十八大、十八届三中全会和中央、省、市经 济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，大力开展群众路线实践教育活动，积极营 造良好 发展环境，推进诚信鞍山建设，教育引导人们培育和践行 社会主义核心价值观，提高人民群众 生活质量和幸福指数，让全 社会共享生态文明建设成果。 　　二、主要目标 　　促进工业、服务业、农业、基础产业、文化产业五大产业协调 发展，基本形成科技含量高、产业结构优、可持续发展能力强 现 代产业新体系。 　　强化政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信和个人诚信， 逐步形成政府重公信、企业讲信誉、司法护诚信、社会同守信和个 人守诚信五位一体 诚信体系。 　　不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和领导干 部官德建设，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容 道德风尚，全 面提升市民文明素质和城市文明程度。 　　努力推动人民群众 物质生活水平不断提高，社会保障体系日 益完善，利益诉求渠道更加畅通，精神文化生活日趋丰富，不断增 强广大人民群众 富裕感、公平感、安全感、舒适感和满足感。 　　优化发展空间布局，积极开展生态环境建设和保护，不断提高 城市绿化、美化、净化、亮化、文化水平，不断改善人民群众 生 活环境，不断增强城市吸引力。 　　三、重点任务和分工 　　 （一）实力鞍山建设 　　一是全力推进激光产业发展。积极搭建激光公共技术研发与测 试平台、辽宁激光产业园精密加工中心等基础性服务平台，重点发 展激光通信、激光加工、智能终端、光机电一体化等四大产业板 块，形成激光材料、激光元器件、激光加工成套设备到激光应用 全产业链。 　　责任单位：科技经济发展局、激光产业招商服务中心 　　二是提升装备制造产业集群。加快由产品零部件、单一设备向 成套设备、系统集成转变，提高建设机械设备、电力电控等装备 研发、设计和综合集成能力，促进企业经营模式、管理模式、商业 模式 转型升级，推进“鞍山制造”升级为“鞍山创造”。 　　责任单位：科技经济发展局 　　三是发挥科技创新引领作用。完善以企业为主体、以市场为导 向、以全产业链为特征 技术创新体系。发挥政府引导和激励作 用，支持有条件 企业开展海内外并购，引进培育高端科技人才团 队。建设重点领域院士工作站和国家级博士后工作站，积极吸引两 院院士和海内外高层次人才。全力推进产学研结合，加速技术研发 成果转化为生产力。构建技术研发、人才培养、检验检测等专业化 服务平台。支持创新型龙头企业，培育创新型中小企业，鼓励高端 科技人才创新创业，建立基于全产业链 技术创新战略联盟。 　　责任单位：科技经济发展局、组织人事局、财政局、金融办公 室 　　四是推进房地产业健康发展。大力发展住宅地产、工业地产、 商业地产、娱乐地产等，促进房地产业与新型产业相互融合，实现 多元化发展。深入落实 《关于进一步促进房地产平稳健康发展 意 见》，全面落实房地产开发优惠政策，采取举办房交会、实施货币 化安置等多种措施激发市场需求，推动房地产市场健康发展。 　　责任单位：服务业局、服务业招商中心、城市建设局、房产局 　　五是加速农业生产方式转变。全面深化农村金融、农业保险体 系改革。推进农村土地集约化经营，积极发展专业大户、家庭农 场、农民专业合作社、农业企业等农业新型经营主体。积极推进农 村土地流转，建立农村土地承包经营权流转平台，完善乡镇农村土 地流转市场，规范土地流转行为。 　　责任单位：农村农业管理局、齐大山街道、千山街道 　　六是加快培育动漫创意产业。充分利用文化与高新技术 融 合，大力提升我区动漫产业 设计策划能力、原创能力和自主创新 能力。加大政策引导和扶持力度，吸引国内外实力雄厚、具有一定 知名度和影响力 动漫龙头企业来区投资。 　　责任单位：文教卫生局、服务业招商局 　　 （二）诚信鞍山建设 　　一是深入推进政务诚信。建立健全公开透明、规范有序 权力 运行机制，依法逐步扩大政务公开范围，打造多元化政务公开渠 道，积极回应人民群众关注 重要舆情和社会热点问题。全面落实 行政审批制度改革，建立完善行政责任制度，切实加强政务行风建 设。 　　责任单位：办公室、组织人事局、机关党委、纪检监察室、对 外宣