近年来我国房地产价格调控政策的演变.pdf

房地产市场与价格 《 中国物价》 2011．02 近年来我国房地产价格调控政策的演变 孙莹 高芳菲 摘 要：近年来，我国的房地产的价格持续走高，求供缺口日益增大，住房的供给远远无法满足人们的需求。 房地产作为人们日常生活的一种必需品，涉及到人们的切身利益，过高的房价既加重了人们的购房负担，也不利 于社会的稳定，迫切要求政府进行价格调控，以抑制过快增长的房价。 本文回忆分析了近几年来国家针对房地产 价格过高调控的过程。 关键词：房地产 价格调控 住房是人们日常生活的必需品之一， 房地产 市场调节是不现实的。 从 2004 年底开始， 党中 市场是社会主义市场经济的重要组成部分， 2003 央、 国务院开始把对房地产价格的调控作为一项 年， 国务院 号文件中明确提出： “房地产业关 重要内容， 并针对房地产市场这些年累积起来的 18 联度高， 带动力强， 已经成为国民经济的支柱产 突出问题， 采取了一系列措施。 年 月， 国 2004 8 业”。 作为国民经济支柱性产业的房地产业， 对于 务院颁布了8.31 土地政策， 从源头上规范土地市 国民经济的持续稳定发展和人民生活水平的提高 场。 年 月 日， 央行提高商业银行存贷 2004 10 29 有着重要的影响， 而房地产的价格更是直接影响 款利率， 第一次明确地表明国家坚定地通过经济 到千家万户的实际利益， 影响到和谐社会的建设。 手段来调控房价的决心。 然而近几年来， 除 年受金融危机的影响房地 年 月 日， 国务院下发了 《 国务院 2008 2005 3 26 产的价格略有降温外， 我国房地产的价格是一路 办公厅关于切实稳定住房价格的通知》 （ 以下简 攀升。 为遏制房价过快上涨， 国家出台的政策不 称旧国八条）， 在旧国八条中， 明确指出： “各 可谓不少， 措施不可谓不严， 决心不可谓不大， 地区、 各部门要充分认识房地产业的重要性和住 但收效甚微， 房价一边调控一边上涨， 陷入了一 房价格上涨过快的危害性， 高度重视， 加强领 个越调越涨的怪圈。 导， 把做好稳定住房价格工作作为加强和改善宏 同日益上涨的房价相对应的是求供缺口的加 观调控的一项重要内容， 采取有效措施， 抑制住 大， 住房的供给远远无法满足人们的需求。 房地 房价格过快上涨” ， 将房价问题提高至政治高 产作为人们日常生活的一种必需品， 涉及到人们 度， 明确表示要将追究地方主要领导的责任， 表 的切身利益， 过高的房价既加重了人们的购房负 明了房价必需降下来的决心， 并针对我国房价增 担， 影响到人们住房条件的改善， 也不利于金融 长过快的原因， 提出了 “高度重视稳定住房价格 安全和社会的稳定， 迫切要求政府进行调控， 以 工作、 切实负起稳定住房价格的责任、 大力调整 抑制过快增长的房价。 和改善住