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完善我国房产税征管的研究的综述报告

随着中国城市化进程的加快，房地产市场的繁荣，房产税已经成为社会关注的焦点之一。显然，现有的房产税政策与征管模式堪称是我国的税收改革的缺陷之一。故本文主要考察了国内外房产税的发展，并探讨了我国当前的房产税制度和征管的问题并提出了改进的措施。

一、国内外房产税的比较

1、国外

相比我国，欧美国家的房产税有着较为成熟的制度和管理体系。早在法国、丹麦、德国等欧洲国家就已经实施了房产税，而美国也实施了超过半个世纪的房产税。其中法国的房产税可以追溯到法兰西第二帝国时期，采用法国国土财产评估机构负责资产评估，然后根据评估结果计算房产税并向政府缴纳。美国则采取几何平均增长体系，在每个地区评估每个房地产，根据这些价值来计算房产税。

2、国内

我国的房产税的征收是在1987年实施的。其征收标准为建筑物的原价，同时对于房产在经济活动中的利润所得进行认定和征税。尤其在房地产进入快速发展期后，房地产税收规模逐年提高但依旧存在很多的问题。进入新世纪以后，国家财政部于2003年开始进行了调研并通过大量实地考察，以期制定出更加完善的房产税制度。

二、我国房产税征管的问题

1、征税标准

我国现行的房产税征收标准是建筑物的原价，这种标准很容易导致房产税的征收相对较低，不能覆盖市场价值，与实际含金量不符。同时，由于不考虑土地成本，这种征税方式也不利于城市更新和土地利用的管理。

2、计税基础

目前，房产税计算基础较为单一，主要是绕不开房屋的建筑面积。这种计算方式无论是保护民生，还是拯救城市变得更美好，都有着不利的影响。与此同时，由于缺少有效的模型技术去指导房屋的评估，很多情况下，征收的房产税相对偏低，也无法达到政策制定的预期目标。

3、征收程序

在我国，房产税的征管在很多程度上缺乏有效运作的监管规定，缺少必要的对企业和个人的监督与管理措施。也因此，征收管理的弊端是由于成本过高而对审批、审核等方面进行廉价处理。这种方式的治理对社会既不公也不公平。

三、完善我国房产税征管的建议

1、调整征税标准

在调整房产税征收标准时，需考虑国内市场变化和发展现状，将房屋市场价值等因素纳入征税计算的范畴之中，注重社会公平性和正当性，尽快实现“不尽相同”的征收标准。

2、改进计税基础

通过借鉴国外的先进房产税征收方式，并在国内广泛推广应用，不断优化房产税计算模型与技术手段，建立起更为完善的计税基础，使计算更准确。

3、健全征税程序

加强对房产税的法律体系建设，加强对征税程序的约束和监管。通过规范公共信息透明度，增加社会监控的资源和力度，进一步完善、建立起更加公正和合理的征收管理模式。

四、总结

我们认为，完善房产税征收管理的目的，在于规范税务管理，完善社会公平，充分保护民生，提高财政利益，以期形成一个更加成熟、合理、发展的房产税制度，维护社会稳定与繁荣。同时，建立起合理、透明、可靠的房产税征收管理模式，需要政府在法律、财政、管理等方面规范和完善，要依靠社会各方面的积极配合和支持，也需要广大人民的运营、经营与支持。