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附件2

陕西省地方标准

《造林技术规程》（征求意见稿）

编制说明

一、工作概况

（一）任务来源及承担单位

根据《陕西省市场监督管理局关于下达2019年第一批地方

（（2019）6），

标准制修订计划项目的通知》陕市监标号批准

SDBXM107-

《造林技术规程》地方标准的修订计划（项目编号：

2019）规程修订工作由陕西省林业局提出，省林木种苗与退耕还

o

林工程管理中心牵头组织，国家林业和草原局西北调查规划设计

院承担具体修订任务。

（二）目的意义

2003年颁布实施的《陕西省造林技术规程》（DB61/T142-

2003）（以下简称《老规程》）是最基础的林业地方标准之一，

对规范、指导我省造林绿化工作发挥了重要作用。随着以生态建

设为主的林业发展战略的深入实施，林业科技的不断进步，造林

理论和技术不断创新，《老规程》已不能完全适应陕西当前造林绿

化工作需要，特别是在密度规定、分区施策、生态保护、成效考核

等方面，已不能适应新时代森林资源保护发展需要，必须与时俱

（SDBXMlo7-2019）,

进地进行修订。本次新修订的《造林技术规程》

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适用范围广、指导性强，是科学推进造林工作的技术统领，是其他

造林标准制修订的基础，是造林规划设计、组织实施、检查监督、

成效评价、科学管理以及预算定额、核算成本、完善政策等的科学

依据，对于进一步规范、指导全省造林工作，科学推进国土绿化，

提高科学造林水平，提升造林质量和成效，推进生态空间治理体

系和治理能力现代化，推动美丽陕西建设具有十分重要的意义。

（三）主要修订过程

本标准主要起草人均为从事森林培育、森林可持续经营以及

森林生态管理的研究人员和技术人员，具有长期从事造林绿化、

森林抚育工作的实践经验，曾多次参与国家标准和林业行业标准

的制定。起草组在标准草案形成过程中，认真学习了国家标准化

工作的相关政策、法规文件以及相关标准技术资料，查阅了国内

外有关造林技术的相关文献资料，并深入了解陕西省气候、土壤

和树种等特征，经征求相关行业领域专家的意见修改完善后，于

2020年7月形成了《造林技术规程》（征求意见稿）。

二、编制原则及技术依据

（一）编制原则

1、先进性和实用性原则。在充分调查研究的基础上，结合

国家造林技术规程、陕西省及其周边省份造林技术规程、指南或

规范，以及陕西省气候、土壤、植被特征，进行综合分析，提出

适地适树的造林技术，补充老规程的空白。

2、可操作性原则。本规程以实施造林施工作业常规且具有代

表性的指标为主，易于理解掌握，利于造林主体实际操作。

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(二)技术依据

本标准按照GB/L