广东省食品行业企业生产经营档案通用示范文本.doc

附件4： 广东省食品行业企业生产经营档案通用示范文本 （试用本） 二○○七年八月 广东省食品行业食品企业生产经营档案通用示范文本由编制目的、通用内容与格式和附加工作举例说明三个部分构成。 一、编制食品企业生产经营档案通用示范文本的目的 《食品企业生产经营档案》是企业按照《食品卫生法》、《产品质量法》和《标准化法》等要求，结合企业内部生产经营特点，建立健全各项管理制度，并对制度的执行情况作出全面、客观、详实的原始记录。《食品企业生产经营档案》的建立，是国家对食品安全信用体系建设的一项基本要求，也是对食品企业进行食品安全信用等级评价的主要依据。 在国家标准GB/T 4754-2002 《国民经济行业分类》（行业名称及代码）中，食品工业列在C门类，包含用两位数表示的13大类（农副食品加工业）、14大类（食品制造业）、15大类（饮料制造业）和16大类（烟草制品业）等四个大类行业；这四个大类行业又包含用三位数表示的22个中类行业和用四位数表示的53个小类行业。 如此众多的食品行业决定了食品产品的多样性和生产工艺的差异性，但就其生产经营的基本规则而言，却有其广泛的共同性；各试点行业编制的《企业生产经营档案示范文本》的内容和格式也存在普遍的共同性，因此，将它们共同沿用的内容和格式提炼出来综合归纳，就形成了《广东省食品行业食品企业生产经营档案通用示范文本》（以下简称《生产经营档案通用示范文本》），用它来规范广东省食品行业企业生产经营活动，既能减轻各行业必须编制企业生产经营档案的繁重工作，又能确保食品的质量安全；推广开来势必在广大食品企业的食品安全信用体系建设中发挥积极的推动作用。国家食品药品监督管理局确定的试点行业为有关食品企业制定的生产经营档案示范文本则仍可继续按其实施。 鉴于众多的食品行业食品产品的多样性和生产工艺的差异性，采用这本《生产经营档案通用示范文本》的各行业还需要做两件附加工作：一是添加本行业所属企业特有的产品生产的工艺流程要素和主要内容与要求，以及制定相应的考察表格，从而切实保证产品的质量和安全；二是将本《生产经营档案通用示范文本》推荐的通用表格（为压缩篇幅而缩小）放大到实际使用的幅面尺寸，其内容项目可增不可减，这是体现实施生产经营基本规则和产品质量安全可追溯的需要。对第一件附加工作的实施，在本《生产经营档案通用示范文本》的“三”中做了相应的举例说明。 二、《生产经营档案通用示范文本》的通用内容与格式 《生产经营档案通用示范文本》由四个部分构成：（一）封面的内容和格式，（二）编制说明的内容和格式，（三）基本规则的内容和格式和（四）基本规则使用的表格内容和格式。分述如下： （一）封面的内容和格式 1、文本名称：所属行业（产品名称）企业生产经营档案示范文本 2、编制单位：具体的单位全称 3、编制年月：年份和月份 例如： 方便食品（月饼） 企业生产经营档案示范文本 ***公司 二○○*年*月 （二）编制说明的内容和格式 1、标题：编制说明 2、序言：阐述目的、根据、过程和结果。 3、需要说明的内容： 一、适用范围（指出该示范文本适用于什么具体类别的企业） 二、基本框架和内容1、示范文本的组成；2、示范文本主要内容所涵盖的各个方面，共分为几个环节、几个项目、多少个要素、多少项内容和要求；3、示范文本所依据的法律、行政法规、部门规章和标准，逐一分别列举。 三、几点说明1、示范文本的起草思路；2、示范文本的基本要求；3、示范文本的针对环节；4、示范文本的示范表格和企业的自建表格；5、示范文本的指导单位、起草单位和审定单位。 例如： 编制说明 为进一步规范企业生产经营活动，确保月饼安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神和国家食品药品监督管理局等八部门《关干加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》要求，在充分调研、论证的基础上，形成了《月饼企业生产经营档案示范文本》(以下简称示范文本)。 一、适用范围 示范文本原则上适用于所有月饼生产企业，不适用于专门从事月饼购销业务的流通型企业。 二、基本框架和内容 1、示范文本由两部分组成。第一部分是食品企业生产经营档案示范文本表格，第二部分是食品企业生产经营应遵循的基本规则。 2、示范文本的主要内容涵盖了食品企业管理基础工作和原料采购、生产加工、销售及售后服务等各个方面，共分为4个环节、11个项目、21个要素、92项内容和要求。 3、示范文本的依据是现行法律、行政法规、部门规章和标准，其中： ——国家法律法规5个。包括《产品质量法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》和《消费者权益保护法》等； ——部门规章6个。包括《食品广告管理办法》等： ——国家和行业主要标准20多个。包括月饼馅料标准、食品添加剂使用卫生标准、质量管理体系、预包装食品标签通则、食品企业通用卫生规范、糕点企业生产技