推進依法行政建设法治政府.ppt

推进依法行政 建设法治政府;建设法治政府时间表;四中全会决定;引言：为什么要建设法治政府？;4.依法行政文件;5.“民告官”诉讼;新行政诉讼法;北京：一票否决;北京;北京;北京一中院;目录;一、有限政府;A、政府权力的法律边界;;案例1：“作为负责任的政府我们就应该做”;案例2：我国对越权的立法规定;行政复议法第二十八条 （三）;B、以行为是否有社会危害性为标准;案例1：广电总局限播禁播节目;案例2：在广州恢复强制收容遣送;C、政府只处理社会公共事务;案例：张宏民生日喝多;D、政府处理社会事务是最后选择;三中全会决定;行政许可法第十三条;三中全会决定;二、合法行政;行政行为合法;　1.一般行政机关;基本特征;经批准决定的责任主体;2.一般行政机关之内设机构;最高法院司法解释;商标法第二条 ;专利法第四十三条 ;消防法;3.综合执法机关;行政处罚法第十六条;不具有独立地位的综合执法机关;关于联合执法;4.派出机关与派出机构;由人民政府之职能部门设立的，称“派出机构”;派出机关与派出机构之法律地位;最高法院行政诉讼法司法解释;　5.法律法规授权的组织;　6.行政机关委托组织;行政处罚法第十九条;行政强制法第十七条;　7.行政机关委托行政机关;;1.依法行政之“法”;2.适用有效的法律文件;不抵触;法律保留;对外职能;南京知识律师事务所诉商标局案 ;证监会发布《上市公司高级管理人员培训工作指引》 ;国家质量监督检验检疫总局 ;3.适用的基本要求;4.法律冲突的适用规则;不同机关制定效力相同的文件冲突;同一机关制定的文件之间冲突;（三）主要证据确凿充分;不能举证的法律责任;1.行政机关收集证据时间上限制;2.对行政机关收集证据程序上的要求;3.对行政机关收集证据方式的要求;;;赖某诉广州市公安局交通警察支队机动大队案;4.对行政机关固定证据形式的要求;2．物证;3．视听资料;4．证人证言;贾春旺诉河南范县民政局案;黄某诉北京市海淀区交警队案;5．鉴定意见;6．现场笔录;5.提交证据时间的要求;6.证据的对质辨认和核实;7.证据效力大小的判断;;三、合理行政;　（一）符合法定目的;（二）手段符合比例;停车检查案;（三）手段强度符合比例;行政强制法;???尔滨汇丰公司案;“警察当场将其击毙”;;其他说法与做法;（四）利益衡量原则;行政强制法第十九条;行政强制法第三十七条;人民警察使用警械和武器条例 ;确认判决;“有错必纠”;;（一）正当程序的价值;（二）正当程序与法定程序;诉铁道部案;北大博士案;人大博士除名案;（三）行政程序的基本原则;（四）行政程序的基本制度;2．表明身份制度;3．事前告知制度;集宁市天马酒业有限公司诉国家工商局商标评审委员会案;张成银诉徐州市人民政府案;4、听取陈述和申辩;5．说明理由制度;行政许可法;6．查询制度与保密制度;;行政许可法;7.回避制度;治安管理处罚法;8．调查与决定分离制度;9．格式制度;海南凯立公司诉中国证监会案;10．顺序制度;;刘国聚等诉平顶山煤矿技工学校案;11．调查制度;12．听证制度;13．时限制度;决定时限;行政许可法;送达时限;14．告知诉权制度;五、诚实守信;;;;;;六、权责统一;公务员责任;结语