五牙村集体林权制度改革实施方案.doc

水田河镇五牙村集体林权制度改革 实施方案 为了进一步深化集体林权制度改革，加快林业发展，解决集体林归属不清、权责不明、利益分配不合理、经营机制不活、林权流转不规范等问题。根据省、州、县、镇各级政府的文件精神，结合我村实际制定本村集体林权制度改革实施方案。 一、基本情况 （一）人口情况 本村共有6个村民小组，总户数148户 ，总人口1117人 。 （二）资源情况 1、林业用地面积2400亩。其中：公益林有870 亩, 2、有林地面积2100亩。人工林2000亩. 3、巩固确认面积2000亩 二、组织机构 1、村集体林产权制度改革领导小组，成员共8人。 2、村集体林产权制度改革调解处理领导小组，成员共8人。 三、坚持原则 1、有利于保护和发展森林资源，有利于林农增收致富，有利于农村经济发展，将林权改革与林地经济发展有机结合的原则。 2、坚持公开、公正、公平。确保集体经济组织成员权益平等的原则。 3、坚持尊重历史，保持林业政策连续性的原则。 4、坚持尊重群众意愿，因地制宜，根据客观实际确定改革模式的原则。 5、坚持依法办理，积极稳妥的原则。 6、坚持有效监管，依法治林的原则。 四、改革的内容、政策 （一）对以往改过的要“巩固、完善、确认” 1、有合同，但四至不清，应交承包费而未交或少交的，限期植树而未执行的，尊重历史，缺什么补什么，予以确认。拒不执行的废除合同，重新发包，承包荒山、自留山（1982年）重新签订合同。 2、有手续而没有合同，尊重大多数村民意愿，但经2/3以上村民或村民代表同意，并履行合同内容后方可确认，否则重新发包，价值由评估小组定价拍卖。 （二）本次林改形式，以户为单位，在同等条件下，先本组后村或本乡内，一律不对外。 （三）确定林该工作人员的待遇，工作人员按工作天数计算，每人每天30元。 五、工作要求 本次林改工作，关系到全村村民的切身利益，我们一定要做到阳光作业，在保护好现有林业资源的基础上，更有效的发挥其经济效益和生态效益，保质保量按时完成本次任务，真正使林业发展成为提高农民生产水平的增长点。 本实施方案自公布之日起生效。解释权归水田河镇五牙村集体林权制度改革领导小组 水田河镇五牙村民委员会 2010年4月24日